Número 42, Septiembre 30 de 2003

El foxismo maquilla cifras pretendiendo borrar la privatización

III Informe con Cirugía Reconstructiva

El apartado 2.13.2 del III Informe de Gobierno refleja la cirugía reconstructiva a la que somete el foxismo los datos en materia de electricidad. Cifras importantes evidencian el avance de la privatización, antes furtiva hoy descarada, de la industria eléctrica nacionalizada: 35.7% en términos de capacidad instalada y 34.1% en generación bruta, en un solo año. El crecimiento de CFE y LFC, en capacidad instalada y de generación, siguen reduciéndose a su mínima expresión.

INDUSTRIA ELÉCTRICA

De entrada, habiendo advertido que “entre las prioridades de la presente administración con la industria eléctrica está desarrollar un sistema eléctrico confiable y seguro con la participación del capital privado” el informe se tira a fondo para promover la reforma constitucional, “para así permitir la participación de capital privado complementario a la inversión estatal. Por tal motivo, se considera necesario expedir un nuevo marco legal capaz de generar certidumbre y seguridad jurídica a todos los participantes en la industria, tanto públicos como privados”.

Esto da por terminada la etapa “furtiva” de la privatización” iniciada en 1992, para entrar en una franca etapa de privatización “a chaleco”, según se ve en las cifras del propio informe.

PROGRAMA DE INVERSIONES

Entre los objetivos del programa destaca el tercero, continuar con la conversión de centrales generadoras para la utilización de gas natural como combustible primario. Ésta, que es una estrategia que debiera fundarse en una cuidadosa planeación, queda reducida a un simple objetivo de inversión que, como veremos adelante, incide en mínima parte en la composición de la capacidad total de generación. Pareciera que se trata de comprar plantas de gas por comprarlas.

Se informa que la inversión autorizada a la industria eléctrica (en el Presupuesto de Egresos de la Federación, para el ejercicio fiscal 2003), fue de 41,458.2 millones de pesos (16.9% menos que en 2002). Y se desglosa en inversión programable en flujo de efectivo por 16,210.4 millones de pesos (12,388.8 millones de obra pública y adquisición de bienes muebles e inmuebles y 3,821.6 millones correspondientes a la amortización e intereses capitalizables de los proyectos PIDIREGAS), más 25,247.8 millones de pesos financiados a través de PIDIREGAS

En cuanto al destino de los recursos, a Luz y Fuerza del Centro (LyFC) se le autorizaron inversiones presupuestarias por 5,307.7 millones de pesos (generación 3.3%; subtransmisión 20.2%; distribución 47.1% y a otros procesos 29.4%), de los cuales, hasta junio había ejercido 1,966.6 millones (apenas el 37%)

Mientras, por destino de recursos, a la Comisión Federal de Electricidad se asignaron 36,150.5 millones de pesos: 10,902.7 a inversión presupuestaria y 25,247.8 para financiar 74 proyectos a través de PIDIREGAS de los cuales, hasta junio de este año, había ejercido 5,056.9 millones de pesos (el 46.4%) en inversión física presupuestaria y 11,303.2 millones bajo la modalidad de PIDIREGAS (44.8% de lo previsto)

Ahora bien, con estas inversiones se reportan los siguientes avances:

Programa de inversión presupuestaria:

Con este dinero se inició la construcción de las centrales turbogas, San Lorenzo y Tuxpan con una capacidad conjunta de 425.88 Mw y una inversión de 2,083.4 millones de pesos; 37 subestaciones (SE) que adicionaron 1,174 Megavolts amperes (Mva) con una inversión de 955.5 millones de pesos; 47 Líneas de Transmisión que incrementarán la red eléctrica en 2,732 Kilómetros-circuito (Km-c), con un costo de 1,352.1 millones de pesos; y 30 subestaciones con capacidad de transformación total de 914 Mva mediante una inversión 547 millones de pesos. En total 4,938 millones de pesos, ligeramente diferente de los 5,056.9 reportados párrafos antes.

Financiamiento en PIDIREGAS

Este representó en generación, la entrada en operación de cinco plantas privadas de Ciclo Combinado (CC) en la modalidad Productor Externo de Energía (PEE): Campeche (252.4 Mw), Tuxpan III y IV (983 Mw), Naco-Nogales (258 Mw), Mexicali (489 Mw) y Chihuahua III (259 Mw), con una capacidad conjunta de 2,241.4 Mw. Se encuentran en proceso de construcción otras 9 plantas, 4 privadas y 5 mediante el esquema de Obra Pública Financiada las (OPF).

Las plantas privadas en construcción representan una capacidad adicional de 2,529 Mw y son los CC Altamira III y IV(1,036 Mw), Río Bravo III (495 Mw), Río Bravo IV (500 Mw) y La Laguna II (498 Mw). Las 5 OPF's adicionarán un total de 1,868.27 Mw y consisten en las hidroeléctricas Manuel Moreno Torres (segunda etapa) (930 Mw) y El Cajón (750 Mw); una CC, El Sauz (Conversión de TG a CC, 136.982 Mw), y las centrales termoeléctricas de combustión interna Guerrero Negro II (9.98 Mw) y Baja California Sur I (41.314 Mw).

En proceso 12 licitaciones más

Estas inversiones se plantean como 4,397.28 Mw nuevos, que representan una inversión total de 27,149.7 millones de pesos, pretendiendo mostrar balance entre la inversión pública y la privada. Sin embargo el propio informe advierte que están en proceso de licitación otros 12 proyectos de generación.

Se trata de 7 plantas de CC privadas más: Tuxpan V (546 MW), Mexicali II (309 Mw), Altamira V (1,057 MW), Valladolid III (524 MW), Tamazunchale (1,046 Mw), Agua Prieta II (469 Mw) y Tamazunchale II (1,046 MW) que representan la concesión a particulares de otros 4,997 Mw.

Mientras, los 5 proyectos restantes se refieren a OPF que agregarán solamente 255 MW a la capacidad de generación de CFE: son 2 plantas Turbo Gas que se convierten a CC, Hermosillo (83 Mw), El Encino (134 Mw), así como la central de Combustión Interna (CCI) Baja California Sur II (38 Mw), más una supuesta planta "Pacifico" (CCE) que no está registrada en el POISE (como capacidad adicional, comprometida o no) y la Presa Reguladora Amata, que según el POISE NO agrega potencia (pero aumenta el valor de la energía en la planta hidroeléctrica Comedero) aunque según el Informe, su construcción permitirá incrementar la generación en 36.8 Gwh.

En pocas palabras, el futuro es de los generadores privados.

Inversión en transmisión

Otro aspecto grave del Programa de Inversión es la Transmisión, dónde se informa que se construyeron 11 paquetes integrados por líneas de transmisión y subestaciones (que incrementan la capacidad instalada en 5,998.3 Mva, 2,768 Km-c) y que se encuentran en proceso de construcción ocho paquetes más, (3,669.6 Mva adicionales, 2,098.4 Km-c).

Fox informa así mismo que están en proceso de licitación otros 10 paquetes (4,298.3 Mva, 4,118.8 Km-c), y desglosa la inversión: para los proyectos en construcción, 7,395.1 millones de pesos; para lo que está en licitación, otros 12,744 millones.

Nada se dice de lo que se terminó, pero todas estas obras, que deberían realizarse por administración directa, se entregan a particulares y representan otro aspecto de la privatización de la industria eléctrica nacional, que termina absorbiendo los costos de la ineficiencia privada en obras de mala calidad.

CAPACIDAD INSTALADA Y GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA

Cirugía reconstructiva