Volumen 15, Número 320, septiembre 20 de 2015
 


Ofensiva de Peña contra Pemex y CFE



A estas empresas se recortarán, en 2016, 102 mil millones de pesos; 78 mil millones a Pemex y 24 mil millones a CFE. Ambas deberán ajustar sus inversiones, que son prácticamente nulas, y cumplir con objetivos que actualmente incumplen. Para compensar la caída en los ingresos petroleros y el recorte presupuestal, se utilizarán instrumentos financieros como la Fibra E. En Pemex y CFE se impulsará una mayor privatización. La ingeniería, construcción y operación del gasoducto Samalayuca-Sásabe lo hará el consorcio encabezado por Carso Electric. La CFE ya casi es una simple oficina de contratistas.


Destruir a Pemex y a CFE

Son las dos únicas entidades de donde el Estado obtiene recursos por la vía de las cuantiosas ventas y el correspondiente pago de impuestos, derechos y aprovechamientos al erario fiscal. Sin embargo, en vez de fortalecerlas, el gobierno de Peña Nieto las asfixia más. Para 2016 ambas tendrán fuertes recortes presupuestales. 78 mil millones de pesos menos Pemex y 24 mil millones de pesos menos la CFE, situación peor a la de 2015.

¿Cómo realizarán sus funciones de suyo limitadas, reducidas y fragmentadas con la reforma energética que las desnacionalizó para privatizarlas? Muy simple, realizarán menos funciones. Si ahora la mayor parte las realizan contratistas, con el nuevo recorte estas empresas se dedicarán a darle mayor entrada a los contratistas, a los cuales les pagarán más con los exiguos recursos de que dispondrán.

Con esa política oficial antinacional no hay empresas petrolera o eléctrica en el mundo que puedan resistir. Eso es lo que quiere Peña Nieto: que no resistan y quiebren cuanto antes. Si esto no ha ocurrido es porque las transnacionales no se posesionan de inmediato de la nueva infraestructura. Legalmente, a nivel constitucional, pueden hacerlo cuando quieran. La privatización de TODO no está a discusión, pero el timing lo fijan las corporaciones no el gobierno.

Este argumenta que el culpable es el escenario externo, principalmente, la caída en los ingresos petroleros. ¿No que "íbamos" bien, según Peña y Videgaray? La parte externa es solo un aspecto. Otro y más importante es el aspecto interno, al que el gobierno nunca menciona.

Sí, la política energética oficial es un fiasco, plenamente perniciosa para la nación. Eso lleva décadas. Pero ahora es peor porque los recursos naturales energéticos y funciones estratégicas se están entregando a los capitales nacional y extranjero. Con ello, el país dispondrá de menos ingresos.

Esta política es absurda. Pero, además, el gobierno somete a Pemex y CFE a una vida casi vegetativa, obligándola a realizar con menos recursos, funciones, que ya actualmente NO realizan. A Pemex se le obliga solo a EXTRAER petróleo crudo para exportarlo, abandonando literalmente el procesamiento industrial del mismo.

Se dice que debe producir petrolíferos para satisfacer la demanda interna y eso NO ocurre, al contrario, siguen aumentando los volúmenes y valor de las importaciones de petrolíferos, petroquímicos y gas natural. También se dice que la CFE debe desarrollar a las energías renovables y hace años que NO tiene NINGUN proyecto, todo lo hacen las transnacionales. La CFE se quedó con los antiguos proyectos hidroeléctricos y geotérmicos pero, adicionalmente, NADA.

Igualmente, se habla de multitud de proyectos en marcha, pero se trata de "proyectitos", pequeños proyectos que ni siquiera se realizan por administración directa sino mediante contratistas. De los proyectos relevantes no se habla, esos están destinados para las transnacionales. Más aún, para sobrevivir, al gobierno solo se le ocurren instrumentos financieros especulativos para terminar de quebrar a Pemex y CFE.

Eso es lo que subyace con la política energética de Peña Nieto. La quiebra de Pemex y CFE no es hipotética, ni siquiera un riesgo, es una realidad ya inocultable. Peña Nieto y adláteres gobiernan CONTRA México.

En materia de política económica, Peña Nieto, Videgaray y Carstens están anunciando un agravamiento de la crisis con todas las consecuencias adversas a la mayoría de la población.

Recorte de 102 mil millones a Pemex y CFE

El burócrata economista del ITAM, que usurpa la dirección de la CFE, había anunciado que en 2016 habría un recorte a la empresa por alrededor de 5 mil millones de pesos, adicionales a los 10 mil millones de este año (Cardoso V., en La Jornada, p.24, 11 septiembre 2015). Dos días después, la secretaría de hacienda, en los pies de otro itamista, desmintió al primero. Serán 24 mil millones de pesos menos.

Ah, pero Ochoa Reza dice que la CFE está preparada para la competencia. Dirá que lo está para ser devorada por esa competencia, como llaman a la privatización. Esto es lo que ocurre actualmente. La CFE hace años opera contablemente con números rojos y, ahora, será peor pues le van a recortar más el presupuesto.

En Pemex la situación está peor. Con la baja en los precios internacionales del petróleo crudo de exportación, los ingresos petroleros se han reducido sustancialmente a la mitad. Para "aliviar" el daño, el gobierno le hará un recorte presupuestal mayor al de este año.

"Debido al entorno adverso por la caída de los precios del crudo y de la producción petrolera, las dos empresas productivas del Estado, Petróleos Mexicanos (Pemex) y Comisión Federal de Electricidad (CFE), tendrán un ajuste en su gasto en conjunto durante 2016 de 102 mil millones de pesos, revelan informes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (Rodríguez I., en La Jornada, p.21, 13 septiembre 2014).

"Pemex, como todas las empresas petroleras del mundo, debido a menores ingresos por la caída del precio del petróleo, tendrá que ajustar sus programas de inversión y en 2016 también será afectado con un recorte de alrededor de 14 por ciento en términos reales, equivalente a 78 mil millones de pesos, para ejercer un gasto programable total el próximo año de 478 mil 282 millones de pesos.

"En el caso de la CFE, que no depende tanto de los ingresos petroleros, tendrá un ajuste en el gasto de operación con una reducción de 24 mil millones de pesos para un total de 389 mil 98 millones de pesos. Parte de este ajuste ya se llevó a cabo este año debido al recorte preventivo público de 124 mil millones de pesos".

Lo que hará la CFE

"Para 2016 la CFE continuará con su proceso de transformación, enfocándose principalmente en generación al optimizar sus instalaciones; mejoría de la eficiencia de la operación y mantenimiento de las plantas y desarrollo de energías renovables.

"En segundo término, en transmisión y distribución buscará modernizar la infraestructura y reducir sus costos y pérdidas de energía para maximizar el valor de sus activos. Las principales iniciativas estarán dirigidas a la reducción de pérdidas técnicas y no técnicas en distribución, a la mejora de la eficiencia en la operación y mantenimiento de líneas y subestaciones, fundamentales para asegurar costos eficientes, y al crecimiento y desarrollo de una red inteligente.

"Según una estrategia se buscará rentabilizar comercialmente la base de los casi 40 millones de clientes que será el principal vector de crecimiento de la empresa a mediano y largo plazos. Para ello, la CFE desarrollará propuestas de valor integral enfocada en el cliente y diferenciada por segmento priorizado, con una oferta y un modelo de atención dedicado a competir y retener en el segmento de usuarios calificados; fortalecer su papel como suministrador básico y aprovechar su base de clientes para desarrollar nuevas líneas de negocio y capacidades comerciales.

"Igualmente, se continuará con el desarrollo del negocio del transporte y comercialización de gas natural".

CFE realizará menos actividades propias

Dice Hacienda que la CFE continuará a optimar sus instalaciones generadoras. Se refiere al actual parque en operación, mismo que sigue envejeciendo. Las nuevas centrales son privadas. Con el 63.66% de privatización eléctrica ya son más de 1 mil las empresas privadas que generan y comercializan su energía.

En cuanto al desarrollo de energías renovables, se trata de una burla. La CFE abandonó a estas fuentes. ¿Qué proyectos a base de viento tiene? ¡Nada! ¿A base radiación solar? ¡Nada!

La modernización de la transmisión y distribución para evitar las pérdidas es reiterada demagogia. Lo que hace la CFE es construir la infraestructura de interconexión que requieren las transnacionales, mismas que utilizan las redes nacionales para transmitir y distribuir la energía que generan.

¿Rentabilizar comercialmente a los consumidores domésticos? Este es solo un buen deseo. Con la privatización y ahora el mercado eléctrico, la CFE perderá más clientes, sus costos de producción serán más caros y se verá obligada a seguir elevando las tarifas a los consumidores domésticos. De hecho, a la fecha, las reducciones a las tarifas han sido para empresas y comercios, mismos que, también, cada vez serán menos.

¿Continuar con el desarrollo del negocio del transporte y comercialización de gas natural? Ese NO es negocio de la CFE sino de los privados, que cada vez construyen y operan gasoductos de su propiedad privada. El transporte del gas natural que se importa (muy caro) y se suministra a las corporaciones (muy barato) lo paga la CFE a la española y fraudulenta Repsol.

Mentiras reiteradas

"El presupuesto para 2016 prevé ventas totales por 216 mil 871 gigavatios hora (incluye mil 230 GWh de exportación) que generen 300 mil 43.6 millones de pesos; una previsión de gasto suficiente para el mantenimiento de las centrales de generación.

"Actualmente, la CFE cuenta con un universo de 100 proyectos autorizados, de los cuales 93 son de inversión directa y siete condicionada; de los proyectos autorizados de inversión directa, 35 se encuentran en etapa de licitación, dos en fallo y adjudicación, 16 están en construcción y 40 en etapas varias, cuyo flujo de inversión financiada para 2016 asciende a 37 mil 493.3 millones de pesos. De los proyectos de inversión condicionada tres están en fallo y adjudicación, dos en construcción, uno en etapas varias y uno por licitar, su flujo de inversión para 2016 asciende a 30 mil 568.7 millones de pesos".

Inversión directa que no lo es

De los 100 proyectos de que habla el gobierno, casi todos están cedidos a contratistas.

En cuanto a los ingresos totales por ventas en 2016, lo que el gobierno prevé es MENOS que los costos de explotación. Esto se debe a que la CFE tiene reservado el pago, que puntualmente hace cada año, a las transnacionales que generan para la misma. Estos costos son mayores cada año, porque las corporaciones adicionan a los costos reales de producción (los que sean) la correspondiente ganancia. Las llamadas "inversiones" del capital extranjero se han pagado con creces y se seguirán pagando, por lo menos, en los siguientes 25 años prorrogables.

De eso NO habla el gobierno, ni lo menciona. Pero lo que seguirá ocurriendo será una operación contable con números rojos.

Lo que hará Pemex

"En el caso de Pemex y su subsidiaria más importante, Pemex Exploración y Producción se enfocará a maximizar su valor económico coordinando la definición y la ejecución de sus estrategias, asignando óptimamente los recursos a los proyectos y evaluando su desempeño.

"Por su parte, Pemex Transformación Industrial deberá satisfacer la demanda nacional de productos petrolíferos y petroquímicos con la calidad requerida, de manera segura, confiable, rentable y sustentable.

"Pemex Perforación y Servicios proveerá perforación, terminación y reparación de pozos, así como la ejecución de trabajos en pozos, cumpliendo los estándares de calidad, tiempo, costo, seguridad, salud y protección ambiental. Pemex Logística proporcionará servicios de logística de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos de manera rentable y sustentable con altos estándares de competitividad, calidad, confiabilidad y seguridad.

"A su vez, Pemex Fertilizantes se focalizará en ser la empresa más competitiva de la industria petroquímica mexicana y referente internacional, respecto de la producción, distribución y comercialización de amoniaco y sus derivados, fertilizantes y sus derivados, así como la prestación de servicios relacionados, mientras Pemex Etileno se esforzará en modernizar el esquema de negocios de la cadena de derivados del etano y propileno, adoptando las mejores prácticas empresariales a través de las asociaciones necesarias, a fin de contribuir a la generación de valor de Petróleos Mexicanos.

"Pemex Cogeneración y Servicios tiene la encomienda de generar, suministrar y comercializar energía eléctrica, térmica y servicios asociados para abastecer a Petróleos Mexicanos y a terceros en el mercado de servicios energéticos generando valor económico y rentabilidad para el Estado mexicano para que Pemex sea la empresa más competitiva de la industria petrolera mexicana y referente internacional".

Mentiras demagógicas

Lo primero que se indica son generalidades y vaguedades, como "maximizar" el valor económico, etc. Enseguida se habla de vulgares MENTIRAS.

Se dice que se deberá satisfacer la demanda nacional de petrolíferos y petroquímicos. Eso NO ocurrirá. A la fecha, Pemex NO satisface tal demanda. En materia de refinación, las 6 refinerías que opera están en estado de obsolescencia, el factor de planta es muy bajo y se produce MENOS de lo que requiere la demanda interna, tan es así que, la mitad de esta demanda se IMPORTA, especialmente, gasolinas y diesel.

En cuanto a la petroquímica, Pemex casi NO produce nada. TODO fue cedido al sector privado, por la reforma de Peña Nieto que privatizó a la industria. De hecho, desde 1992, Pemex solo elaboraba 9 productos y más de 1 mil lo hacían las transnacionales. Ahora está peor.

Los complejos petroquímicos, antes de Pemex, se han cedido al capital privado. En materia de etileno, la producción se prepara para ser privada.

En la cogeneración eléctrica, destinada a autoabastecer a Pemex y "a terceros", se trata de una función que NO es propia de Pemex pero, además, se proyecta hacerla mediante transnacionales.

Bajará producción petrolera

"En la propuesta de presupuesto para 2016, presentada por el Ejecutivo federal se reduce nuevamente el estimado de la plataforma de producción de petróleo. Ahora se prevé que para 2016 se ubique en 2 millones 247 mil barriles diarios, en lugar del estimado previo de 2 millones 400 mil barriles. De hecho, para 2015 se estima ahora una plataforma diaria de 2 millones 262 mil barriles, ligeramente menor que el estimado en marzo pasado de 2 millones 288 mil barriles diarios.

"En relación con las variables petroleras se fija un precio promedio de la mezcla de exportación de petróleo de 50 dólares por barril, que incluye los recursos de las coberturas recientemente anunciadas de 49 dólares por barril, así como fondos por 3 mil 700 millones de pesos de una subcuenta propuesta de complemento de cobertura 2016.

"Además la SHCP impulsará la creación de certificados de proyectos de inversión (Cerpi), la creación de la Fibra E para bursatilizar proyectos maduros de energía e infraestructura".

Fibra E para Pemex y CFE

Como una gran novedad, Peña Nieto anunció, en el marco del 3er informe de gobierno, que se acudirá al mercado de Fibra E con fines energéticos y de educación.

Una Fibra es un fideicomiso que se encarga de rentar y administrar propiedades que ofrezcan un retorno, es un portafolio de bienes inmuebles (residencial, edificios de oficinas, centros comerciales, hoteles, hospitales, etc.).

Peña Nieto, informó que el gobierno federal lanzó su propio Fideicomiso de Inversión en Bienes Raíces Fibra E, con el objetivo de captar mayores flujos de capital y fomentar la inversión en infraestructura en el sector energético del país

Las Fibras son instrumentos financieros de inversión en el mercado inmobiliario y ahora el gobierno de Peña lo está adaptando al sector energético y al educativo.

Los fideicomisos de Infraestructura y Bienes Raíces han dado muestras del potencial que tiene la BMV. Los beneficios son para esta y los tenedores privados.

Las Fibras son vehículos de inversión en bienes raíces cuya fuente de ingresos son las rentas de las propiedades que adquieren. Son diferentes a las empresas, ya que su regulación exige la distribución de 95 por ciento de los flujos que generan entre los tenedores.

Peña Nieto es un hombrecillo perverso, ahora va a rentar las instalaciones petroleras, eléctricas y educativas.

"Para compensar la caída en los ingresos y el recorte presupuestal en Pemex, se utilizarán instrumentos financieros como la Fibra E, que permitirá captar los recursos complementarios para que extienda sus actividades de exploración y extracción, y en el caso de la CFE permitirá expandir sus líneas de transmisión y distribución, aseguró el secretario de Energía, Pedro Joaquín Coldwell" (Rodríguez I., en La Jornada, p.21, 4 septiembre 2015).

Gasoducto Samalayuca-Sásabe para Carso Electric

La Comisión Federal de Electricidad (CFE) anunció el fallo de la licitación para la prestación del servicio de transporte de gas natural, a través del gasoducto denominado Samalayuca - Sásabe. El licitante que desarrollará el proyecto será el consorcio formado por las empresas Carso Electric S.A. de C.V.; y Promotora de Desarrollo de América Latina, S.A de C.V., quien presentó la mejor oferta técnica y económica para la CFE (en www.cfe.gob.mx, 11 septiembre 2015).

La oferta fue por 471,320,898 dólares.

Este gasoducto atravesará los estados de Chihuahua y Sonora, tendrá una longitud aproximada de 650 kilómetros y suministrará gas natural a las centrales de generación de la CFE ubicadas en el Norte y Noroeste del país.

Se interconectará con el gasoducto Sásabe – Guaymas, que entrará en operación comercial en octubre de este año, así como con el gasoducto San Isidro – Samalayuca, recientemente licitado por la CFE.

El proyecto se licitó con autorización de la Comisión Reguladora de Energía (CRE). El testigo social Transparencia Mexicana supervisó todo el proceso de licitación.

El contrato comprende la ingeniería, permisos y autorizaciones, construcción, operación y mantenimiento, por parte de la empresa privada. El gasoducto tendrá 36 pulgadas de diámetro y una capacidad de transporte de 472 millones de pies cúbicos diarios. La operación comercial está programada para noviembre de 2017.

Con este fallo, desde el 2014 a la fecha, se han concluido ocho procesos licitatorios para gasoductos.

La CFE promueve licitaciones para que el sector privado especializado, tanto nacional como internacional, construya, opere y sea propietario de gasoductos. Estos proyectos le permitirán a la CFE llevar gas natural a sus centrales y al sector industrial en regiones en donde antes no lo había. Esto se logrará gracias a contratos de transporte del energético entre la CFE y las empresas propietarias de los gasoductos.

Gasoductos privados

He aquí la muestra de lo arriba señalado con relación al transporte de gas natural. La CFE trabaja para los privados. La propia burocracia itamita lo dice: la CFE promueve que los privados construyan, operan y tengan la propiedad de los gasoductos.

Para eso el gobierno desincorporó de Pemex la Red Nacional de Ductos. Esto está en consonancia con la privatización, desde 1995, del transporte, distribución y almacenamiento de gas natural y gas LP, ahora extendido al petróleo crudo, productos petrolíferos y petroquímicos.

Agregan los usurpadores que "la contratación del servicio de transporte de gas natural forma parte de la estrategia de la CFE para generar energía eléctrica a menor costo, de mayor calidad y más amigable con el medio ambiente".

Esta es la "estrategia", privatizar todo. Eso de generar energía eléctrica "a bajo costo" es un slogan. Primero porque la mayor parte de la electricidad a partir de gas natural la hacen las transnacionales no la CFE, las que venden a esta cara la energía que generan. Segundo, las corporaciones reciben de la CFE gas natural barato que compra (importa) caro, vía otras transnacionales.

A eso Ochoa le llama "amigable", a la entrega desmedida y acelerada del patrimonio eléctrico de la nación al imperialismo.


Ref.: 2015, elektron 15 (252) 1-6, 12 septiembre 2015, FTE de México.


Torres de transmisión eléctrica en Tulancingo, Hidalgo. El 63.66% de la generación eléctrica total a nivel nacional ya es privada,
siguen la transmisión y distribución eléctrica. FOTO: V. Camacho






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