Apagón en Moscú
El pasado miércoles 25 de mayo, una
explosión en una vieja subestación paralizó la ciudad de
Moscú y otras 25 ciudades en los alrededores. El incidente provocó
un grave caos vial por cerca de 24 horas, al suspenderse el servicio de
transporte colectivo (metro). Las autoridades atribuyeron la falla a la
obsolescencia del equipo, sin embargo el fiscal de Moscú abrió ya
una investigación por negligencia en contra de la empresa de
participación estatal mayoritaria, Sistema Unificado de Energía de
Rusia (RAO-UESR, que en inglés equivalen a Russian Joint Stock Company - Unified
Energy System of Russia) creada en 1992. Entre las consecuencias, 20 mil
personas varadas en el metro; 1,500 atrapadas en elevadores; una grave descarga
de aguas residuales en el río Moscú; y la muerte de cerca de un
millón de pollos. Uno de los autores de la reforma eléctrica en
Rusia (iniciada en 1990) y actual director de RAO-UESR, Anatoly Chubais,
enfrenta fuertes críticas pero rechaza renunciar al
puesto.
¿Es RAO-UESR un monopolio
del estado?
Según el presidente ruso, Vladimir Putin, el
único culpable del apagón sería la empresa RAO-UESR (con un
52.5% de participación estatal). Sin embargo el complicado plan de
reestructuración del sistema eléctrico ruso (que registra a la
fecha una inversión extranjera directa del 34. 3%) en su
transición hacia el mercado regulado, preveía contar
--precisamente para este año-- con una infraestructura confiable,
según el informe que el propio Chubais presentó el año
pasado a la Federación Rusa. A partir de dicho informe, se emitieron
resoluciones que modificaron las reglas de operación y despacho de carga
para preparar la nueva estructura de mercado, bajo un diseño de mercado
único de generación complementado por diversas empresas
regionales, y una red interregional de distribución operando en base de
la competencia. 2005, se dijo sería el año de la
consolidación del mercado eléctrico ruso para extenderse luego
hacia Siberia.
Sin embargo, aunque RAO-UESR sea considerada oficialmente
un monopolio de estado, además de la inversión extranjera, otro
13.2% de su capital está en manos de individuos particulares y de otras
"instituciones legales" de aquel país. El tráfico de acciones de
esa empresa es complejo, alcanzando un 44% del valor de las transacciones
totales en el sistema ruso, y hasta un 85% en el intercambio bancario de
Moscú (datos al segundo cuarto del
2000).
RAO-UESR herencia
soviética que se destruye
El sistema eléctrico
unificado de Rusia tiene como antecedente la unificación de los
diferentes sistemas regionales desarrollados desde la época socialista.
Sin embargo, a partir de la reforma eléctrica de 1990 se invirtió
el proceso, es decir, se volvió a fraccionar el sistema para crear otros
regionales y autónomos, operando bajo un control centralizado. Como todos
los sistemas nacionales, el soviético estaba fuertemente integrado, por
lo que el proceso resultó más complejo de lo esperado para los
organismos “desreguladores”.
El sistema eléctrico
soviético se fraccionó en un conjunto de subsidiarias,
autónomas de RAO-UESR bajo la condición de reservar a ésta
el manejo de un 49% de sus acciones. Sin embargo RAO-UESR se vio en la necesidad
de "alquilar" varias plantas del sistema a las empresas regionales cuyos
gobiernos locales se negaron a entregarlas al control federal.
El esquema
manifestó de inmediato su fragilidad, cuando la mayoría de las
operadoras regionales reportaron que operaban deficitariamente. Sólo
producen ganancias aquellas subsidiarias que generan suficiente electricidad,
como Dagenergo, Irkutskenergo, Mosenergo, Orenburgenergo, Sverdlovenergo,
Tyumenenergo y Yakutskenergo.
Aunque RAO-UESR se considera aún el
sistema centralizado más grande del mundo, con cerca de 440 plantas,
principalmente térmicas e hidráulicas, con una capacidad instalada
de 140 y 44 mil MW respectivamente (más otros 21 MW en plantas
nucleares), la realidad es que su administración obedece a un mercado
totalmente capitalista y ahora manifiesta incluso los mismos
problemas.
El mercado eléctrico,
fuente constante de inestabilidad
Como en otros casos (Nueva York
o el apagón del norte de Italia, por ejemplo), el apagón de
Moscú se atribuye desde ya al debilitamiento en la confiabilidad del
sistema eléctrico, a partir de la reestructuración de su
industria: redes de distribución que operan con nodos sobrecargados, lo
cual disminuye la efectividad de los sistemas de protección. Como en
Estados Unidos y Europa, los órganos reguladores confrontan los
límites de su autoridad sobre los operadores privados que no reconocen
otra autoridad que la del mercado.
Islas Coronado y la “integración” energética
La
instalación de una terminal de Gas Natural Licuado (GNL) mar adentro, en
las Islas Coronado a 13 kilómetros de las costas de Tijuana, Baja
California, sienta las bases de un nuevo monopolio energético, de vital
importancia en el plan de integración-apropiación
energética de México a Estados Unidos.
Carlos A. Atallah,
director de la transnacional Chevron Texaco “de México”,
explicó en entrevista a Petróleo (abril-mayo 2005, revista
de la Mexican Oil Industry), que las bases para garantizar el éxito de la
concesión obtenida --que les enajena dichas islas para instalar una
planta regasificadora de gas natural licuado (GNL)--, es la garantía para
suministrar el gas empleado en la generación de energía
eléctrica en esa región. La otra clave del negocio será la
exportación del mismo combustible a la California gringa (que consume
más gas que todo México) y, según él, a los países
del Océano Pacífico, lo cual resulta poco creíble, en tanto
el único proveedor comprometido es Australia, en la misma zona de
influencia.
La estructura de almacenamiento, a 25 metros de profundidad,
tendrá capacidad para 250 mil metros cúbicos de GNL y
estará conectada a tierra firme mediante tubería. Según
Atallah, pocos países en el mundo cuentan con instalaciones de este
tipo.
Atallah omitió mencionar que la concesión otorgada a
Chevron Texaco no es más que un negocio, dado que ésta empresa
comercia y especula con los energéticos a escala mundial. Para abrir las
puertas a estos mercaderes, el foxismo pretende convertirnos en un país
más dependiente.
Nuestra historia de lucha
5 de abril de
1975- Aprobación de la
Declaración de Guadalajara, programa para llevar adelante la
Revolución Mexicana, en el mitin de la Tendencia Democrática del
SUTERM realizado en Guadalajara,
Jalisco.
1 de mayo de
1975- Marcha unitaria de la
Tendencia Democrática del SUTERM y el Sindicato Mexicano de
Electricistas, Zócalo de la Ciudad de México.
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