E. Hernández
*
COORDINADORA DE TRABAJADORES EN
DEFENSA
DEL CARACTER PUBLICO DEL
AGUA
defensadelagua@gmail.com
RESUMEN: La
política neoliberal ha favorecido la privatización del agua en
México. Desde 1993, se inició un proceso de privatización
furtiva. Desde el gobierno se ha desmantelado la infraestructura
hidráulica nacional. La Ley de Aguas Nacionales ha sido reformada tres
veces para adecuarla al interés de las transnacionales. La Ley de Aguas
del Distrito Federal impide la intervención privada en este servicio
público. No obstante el gobierno del DF ha propuesto un plan de
privatización del agua para poner este servicio en manos de las
transnacionales. Esta política es inaceptable y la rechazamos
totalmente.
Introducción
Con el nuevo orden mundial, debido entre otras cosas a la caída del bloque de
países socialistas, y con los estadounidenses liderando el mundo
unipolar, se desato la “barbarie moderna”, se acentuó el
despojo de las riquezas naturales de los países del tercer mundo y el
agua de pronto dejó de ser un bien común y se convirtió en
mercancía, se impuso el derecho mercantil de los monopolios
internacionales, sobre el derecho de los seres vivos de tener acceso gratuito
al agua incluso sobre el derecho de los humanos. Apropiado por las
transnacionales al agua se le ha fijado un valor creciente, que les deje jugosas
ganancias.
La necesidad del capital de desarrollarse ha diversificado su
forma de reproducción, por un lado ha fragmentado el trabajo y la
producción, le ha destinado a muchos países subdesarrollados
tareas concretas de participación capitalista en el concierto mundial
como abastecedores de riquezas naturales, y por el otro, es el proceso mismo de
acumulación de capital, el que determina el rumbo y la intensidad del
reparto productivo.
Pero existe en nuestro país una resistencia
económica, política, social, ideológica y cultural. Que se
opone a la transnacionalización de la explotación capitalista.
Aunque esta internalización del capital lleve implícitas un
avanzado desarrollo de las fuerzas productivas, que destruye rápidamente
las relaciones de producción nacionales y acelera la desigualdad
económica de sus habitantes, profundiza además los desequilibrios
entre las naciones atrasadas y las naciones sedes de capital.
Esto sigue
un curso casi ininterrumpido, que se acelera o retrocede y adquiere modalidades
a veces claras, otras confusas. Difíciles de precisar, en México
algunas formas se expresaron de manera violenta, como los casos de Atenco, la
APPO en Oaxaca, los mineros de Cananea y la persecución de su
“líder”, el movimiento de resistencia en el cerro de San
Pedro en San Luís Potosí y otra más reciente en Oaxaca en
el valle central, pero hay otras formas distractoras como la propaganda de la
“influenza”.
Queremos recordar con esto que la
inversión extranjera en nuestro país, en sus diversas formas, ya
sea Inversión Extranjera Directa o por medio de Prestamos
Internacionales, se traducen en relaciones sociales de producción y su
consecuente transformación en la división internacional del
trabajo, a final de cuentas, son relaciones descarnadas de explotación de
los seres humanos, entre los propietarios de los medios de producción y
los trabajadores a su servicio, los cambios tecnológicos y
administrativos, las fusiones nos afectan a todos de múltiples formas
alterando de forma violenta nuestro modo de vida y nuestro entorno
familiar.
En la época de estiaje de este 2009, el titular de la
Comisión Nacional del Agua (Conagua), volvió a la carga con lo de
la privatización, predicando e insistiendo en que hay varias formas de
solución, ninguna puesta en práctica, en esta época intensa
de fuertes precipitaciones pluviales, miles de metros cúbicos de agua de
lluvia se fueron al drenaje sin aprovecharse en la recarga de mantos
acuíferos por medio de pozos de absorción, la única
solución que ven a corto plazo tanto el gobierno federal como el gobierno
local del DF, es el aumento de tarifas.
En el fondo, el destino de este
bien social, esta directamente ligado a la crisis económica profunda que
sacude a nuestro país y por lo visto la salida es seguir aplicando las
políticas neoliberales, a pesar de su rotundo fracaso y al abandono de
las mismas en otras partes del mundo.
Por eso la insistencia de
privatizar recursos estratégicos como el agua y trasladar los costos a la
población.
• En el país la privatización del agua
comenzó con la llegada de los tecnócratas al poder , cuando el
último de los presidentes populistas del PRI llegaba al final de su
sexenio (López Portillo 1976-1982), su sucesor Miguel de la Madrid 1982-
1988, fue el artífice del neoliberalismo en México.
• La venta de activos y pasivos
estatales en áreas estratégicas de la nación como el
acero, los ferrocarriles, los fertilizantes, las telecomunicaciones (caso
Telmex), el cobre, el papel, la minería y muchas más. Abrieron el
camino del nuevo saqueo, destrucción, contaminación y
despojo.
• En materia de agua, recurso natural y
vital para los seres, los neoliberales de México han hecho varias
reformas a la Ley de Aguas Nacionales en 1989, 1992 y la de 2004 para adecuarlas
al interés de los empresarios.
• A partir de 1990 se impulsaron sendas
reformas a la ley de aguas estatales, así es que los 31 estados de la
república y el Distrito Federal modificaron sus leyes para darle entrada
al capital privado.
La Ley de Aguas Nacionales (LAN)
Es prácticamente una ley
“embudo” ya que se emplea con desigualdad, a los pobres se nos
aplica estrictamente para sancionarnos, y a los ricos les permite y da muchas
facilidades para hacer negocios.
A partir de 1993 se dio el auge
privatizador del agua por todo el país: algunos ejemplos son:
• Aguascalientes, Ags. 1993
• Cancún, Quintana Roo 1993
• Distrito Federal 1993
• Navojoa Sonora 1996
• Tijuana, Baja California 2000
• Saltillo, Coahuila 2001
• Hermosillo, Sonora 2003
• Huixquilucan,
EdoMéx 2006
La Concesionaria de Agua del Municipio de
Aguascalientes es un ente privado, que pertenece a la transnacional francesa del
agua Vivendi hoy Veolia.
Oficinas de la concesionaria en Aguascalientes
¿Qué buscan los empresarios con la privatización del agua?
En primer lugar
potenciar sus ganancias, después,
- Obtener el control total del agua por todo el país
- Quitar de una vez por todas la rectoría del Estado en materia de agua
- Obtener la mayor cantidad de ganancias, aplicando su “ley de la mínima inversión”
- Hacerse dueños de la infraestructura hidráulica, además pública (miles de km de
redes de agua, de drenaje),plantas de bombeo y rebombeo, plantas tratadoras de agua, por citar algunos pasivos
- Aplicar altas tarifas de agua (precios internacionales)
- Quedarse con los recursos del capitulo 6000 de la ley de presupuestos
- Quitar las exenciones de pago a los pequeños agricultores
- Eliminar la potestad y facultad que tienen los municipios para fijar tarifas de agua
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a la letra
dice.
- Art. 27. La propiedad de las Tierras y
Aguas comprendidas dentro de los Limites del territorio nacional, corresponde
originariamente a la nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de
transmitir dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad
privada.
- Las expropiaciones sólo
podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante
indemnización.
- La nación tendrá en todo
tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el
interés público, así como el de regular, en beneficio
social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de
apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la
riqueza pública, cuidar de su conservación lograr el desarrollo
equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de la vida de
la población rural y urbana.
El párrafo quinto del mismo artículo es más
explicito:
Son propiedad de la nación las aguas de los mares territoriales
en la extensión y términos que fije el derecho internacional; las
lagunas y esteros de las playas; las de los lagos interiores de formación
natural, que están ligados directamente a corrientes constantes: las de
los ríos principales o arroyos afluentes; las aguas de los ríos,
arroyos, barrancos; las aguas que se extraigan de las minas, y los cauces,
lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la existencia que fija
la ley.
Mientras tanto esto es lo
que ocurre en la realidad con los sistemas del agua ya
privatizados.
LOS EMPLEADOS ROMPIERON EL PAVIMENTO DE UNA CALLE
RECIEN REPARADA EN LA RUTA 4 DE CANCUN, CUANDO LA OBRA NI SIQUIERA
HABIA SIDO ENTREGADA POR LA CONSTRUCTORA RESPONSABLE.
Abr.22 2009
CANCÚN, MX.-
Trabajadores de Aguakan fueron arrestados por la
Policía Municipal bajo el cargo de daños a bienes públicos
al romper el pavimento recién reparado de la Ruta 4 a cien metros de la
entrada a la Región 100; obra que ni siquiera había sido entregada
aún por la constructora encargada del re-encarpetado, indicó el
Secretario de Obras y Servicios Públicos Municipales, Julián
Ricalde Magaña.
Fueron doce los trabajadores arrestados, además del aseguramiento de
un vehículo de aguakan.
Vecinos del lugar denunciaron los hechos y personal de obras y servicios
públicos acudieron inicialmente al llamado y solicitaron permisos a los
trabajadores de aguakan que ya habían abierto una zanja de un metro de
profundidad, argumentando que reconectarían un servicio.
"Entonces no es una fuga, no es algo de fuerza mayor que requiera mas que
parte de su actividad comercial de conectar y reconectar, cosa que es grave,
porque además de que no tenían ninguna autorización,
además de que los propios vecinos están participando, cuidando sus
calles y nos llaman a nosotros; se está cometiendo evidentemente un
daño al patrimonio. entonces el personal de servicios públicos
llama a la policía municipal y es como remitieron a los 12 trabajadores y
a un vehículo".
Ricalde Magaña manifestó que la empresa en reiteradas
ocasiones ha sido exhortada a que se abstenga de realizar estas acciones que
lesionan a la ciudadanía y ha hecho caso omiso.
Indicó que el ayuntamiento seguirá actuando con rigor,
atendiendo toda denuncia ciudadana en éste sentido, ya que aguakán
debe buscar otros mecanismos para re -conexión de su servicio, que no
afecte el equipamiento público. (Fuente: El Periódico)
22 de Abril 2009 11:45 PM
No quieren a Aguakán en
Cancún
MIENTRAS EL AYUNTAMIENTO DE BENITO JUáREZ
ANUNCIó LA INTENCIóN DE PROMOVER LA RESCISIóN DE LA
CONCESIóN CON LA EMPRESA PARA OPERAR EL DRENAJE Y AGUA POTABLE DE LA
PRINCIPAL CIUDAD DE QUINTANA ROO, LA OOPERADORA ESTATAL CAPA DICE QUE ELLOS
TAMBIéN AGUDIZARáN SUS SUPERVISIONES.
Ago. 02.2008
CANCUN, MX.- El director de
Ecología, Rodrigo Hernández, dijo que el gobierno municipal
promoverá la rescisión del contrato de concesión que
Aguakan tiene para operar el drenaje y agua potable en
Cancún.
Agudizará CAPA supervisiones
CANCUN, MX.- La Comisión de Agua
Potable y Alcantarillado (CAPA) apuntó que debido a las constantes quejas
recibidas por los usuarios agudizará las supervisiones y evaluaciones a
la concesionaria Aguakán con la finalidad de que cumpla con su
responsabilidad de brindar un servicio de calidad.
"Vamos a tener una supervisión más
estricta para Aguakán, en donde se harán supervisiones constantes
y de forma específica", indicó Jorge Elías Ruiz
Simón, delegado de CAPA en la zona norte.
Acotó que ya sostuvieron reuniones con los
técnicos de la concesionaria del agua con la finalidad de que tomen en
cuenta las recomendaciones que da la dependencia en cuanto a la
operación.
"Si estábamos haciendo una supervisión
estrecha, ahora se harán más agudas, además con la entrega
de las nuevas obras de este mes no va a haber excusas para que la ciudad no
cuente con un buen servicio de suministro de agua", aseguró.
Comentó que debido al alto crecimiento de
Cancún los servicios se quedaron atrás, pero con las nuevas obras,
que concluirían a finales de este mes, la ciudad quedará al
corriente.
Tras aceptar que existen deficiencias en el servicio
de agua en las regiones 200, el funcionario estatal aseguró que de manera
general la situación del agua está bien, ya que han ido mitigando
los problemas en diferentes zonas.
Cabe recordar que la CAPA aseguró que el
próximo 30 de agosto regiones como la 219, 220, 221, 234, 235, 236, 237 y
238 gozarán de un garantizado abasto de agua beneficiando a 37 mil 100
familias.
La dependencia recordó que se han iniciado 10
obras con una inversión de 235 millones de pesos, de hecho, tres ya
concluyeron al cien por ciento, seis están con avances arriba de 95 por
ciento y una, que es una planta de tratamiento de aguas residuales, está
pendiente porque el proyecto no ha sido entregado.
Dicha planta tiene una inversión aproximada de
26 millones de pesos de la cual sólo falta el proyecto para iniciarla.
(Fuente: Novedades de Quintana Roo).
Y es
que señaló que la empresa se le pasa dando evasivas a la solicitud
de un informe que la Dirección de Ecología le solicitó para
conocer las condiciones en las que opera en la ciudad, además de la inversión que
ejecuta.
Por si fuera poco, Aguakan se niega
a mostrar el contrato de concesión, cuya copia no tiene el gobierno
municipal.
Refirió que hace un par de meses solicitó
a la empresa una copia de la concesión, pero Aguakan remitió al
ayuntamiento con CAPA, y “no tenemos por qué andar pidiendo el
contrato cuando Aguakan nos lo tiene que dar”.
El funcionario
consideró fuera de toda lógica que el gobierno del estado se haya
endeudado, hace un año, con 300 millones de pesos para que Aguakan
hiciera frente, a su programa de inversión, cuando su obligación
es hacerlo con recursos propios y no con dinero público.
Dijo que
Aguakan ha quedado por mucho rebasada, razón por la que el gobierno de
Cancún está valorando solicitar al Congreso del Estado que se haga
una revisión del contrato de concesión, cuyo contenido no conoce
el ayuntamiento ya que la empresa se niega a entregarle una copia.
Es
más, agrega, ni siquiera se sabe cuántos años faltan para
que venza la concesión, ya que sólo se sabe que lleva 15
años de prestar el servicio, y unos dicen que faltan 10 y otros 15
años para que termine el contrato de
concesión.
Señaló que por muchos años Aguakan
ha obtenido un jugoso beneficio económico, contra la escasa
inversión que ha hecho por la ciudad.
Aunque la obra que para drenaje
sanitario y agua potable se puede ejecutar con recursos federales,
Hernández indicó que la Comisión Nacional del Agua ha
dejado en claro que esto no puede ser porque Aguakan es la responsable, pero
tampoco lo hace.
Cabe señalar que Desarrollos Hidráulicos
de Cancún es la razón social a la que se adjudicó la
concesión, aunque ésta la opera a través de la razón
comercial de Aguakan. (Fuente: Por Esto! de Quintana
Roo).
Es necesario que siga existiendo el carácter público de todos los servicios que presta el Estado, y
no solo del agua
¿Qué es el servicio
público?
Es un servicio que se presta en forma regular y continua
y debe reunir todos los elementos que aseguren su prestación eficaz,
rápida, eficiente y oportuna, no puede suspenderse o interrumpirse sin
causa plenamente justificada.
Es una actividad derivada de la
función administrativa cuyos realizadores se apoyan en la obra
pública existente, en su ampliación o en construcciones nuevas
para la continua, eficaz y regular satisfacción de un interés
general o colectivo.
El marco jurídico del servicio público
esta contenido en los artículos 25,27 y 28 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
(Fuente: Mauricio Yanome
Yesaki, El Concepto de Servicio Público y su Régimen
Jurídico en México, en www.juridicas.unam.mx)
Las
concesiones son privatizaciones porque al transferir funciones a la iniciativa
privada exclusivas del Estado en la prestación de servicios por medio de
concesiones se debilita al mismo Estado y se trasladan también funciones
del proceso de trabajo
Ejemplo: la facturación se hace de
manera computarizada, y el software le pertenece a las transnacionales,
así mismo el padrón de usuarios pasa a ser de su
propiedad
Con la privatización se pervierte el servicio
público. ¿Bajo qué argumentos privatizan?
1.- económicos-financieros.
• Inviabilidad económica.
• Deudas.
• Quiebras.
2.-administrativos.
• Baja recaudación y mucha burocracia.
3.-políticos.
¿Cuándo y
cómo comenzó la privatización del agua en el Distrito
Federal?
La privatización del agua en el D.F. dio
comienzo en mayo de 1993 cuando se firmaron con 4 compañías
transnacionales los contratos para el trabajo en tres etapas:
1) Actualización y manejo del padrón de usuarios;
regularización de tomas y medidores; levantamiento del catastro de redes
primarias y secundarias de agua potable.
2) procesamiento de solicitudes de servicio e instalación de
nuevas tomas y otros.
3) instalación de sistemas de macro medición y
elaboración de las facturas para el cobro del servicio.
El
termino de los contratos (Títulos de concesión) de 10 años
fue en el 2004, y fueron prorrogados cinco años mas con una
ampliación de actividades como la sectorización que a finales de
2007 quedó concluida, de las redes primarias del agua de la ciudad, se
les otorga la facultad de mandar exhortos a todos los usuarios principalmente a
los morosos, y ya proceden a cortar el suministro de agua
En la
sectorización se gastaron más de 600 millones de pesos, se
construyeron 336 sectores hidrométricos, se instalaron 6 mil
válvulas de seccionamiento, 1500 válvulas reguladoras y 400
estaciones de medición. ¿De dónde saldría el dinero
para estos trabajos?
Y, a pesar de esta cuantiosa
inversión, IACMEX y TECSA obtuvieron ganancias de más de 70
millones de dólares anuales de acuerdo con lo que declara el
representante de Suez en México
LEY DE AGUAS DEL DISTRITO
FEDERAL
Titulo Primero: de las disposiciones
generales
Capitulo único.
Art. 1.- la
presente ley es de observancia general en el Distrito Federal, sus disposiciones
son de orden público e interés social, y tiene por objeto regular
la gestión integral de los recursos hídricos y la
prestación de los servicios públicos de agua potable drenaje y
alcantarillado, así como el tratamiento y reuso de aguas residuales.
Titulo segundo; de la competencia.
Capitulo I
Artículo 1.- el Sistema de Aguas de la Ciudad de
México es un órgano desconcentrado de la administración
pública del Distrito Federal, adscrito a Secretaria del Medio Ambiente,
cuyo objeto principal es la operación de la infraestructura
hidráulica y la prestación del servicio público del agua
potable.
Capitulo II. Del Servicio de Agua Potable
Art. 52 de
la Ley de Aguas del Distrito Federal.
El SACM y en su caso las
delegaciones políticas proporcionaran los servicios de agua potable
considerando los siguientes usos prioritarios:
I.-
Doméstico.
II.- Industrial y comercial.
III.
Servicios públicos.
IV. Recreativos y
otros.
Art. 53.- El Sistema de Aguas de la Ciudad de México
es el encargado por ley de la prestación directa del servicio
público de abasto y distribución de agua para uso y consumo
humano. En cantidad y calidad suficientes para satisfacer las necesidades de la
población. Para tal efecto, deberá realizar las obras de
captación o almacenamiento, conducción y en su caso, tratamiento o
potabilización para el abastecimiento de agua.
Art.
54.- la prestación del servicio público y distribución de
agua para consumo humano en cantidad y calidad suficiente para la
población del Distrito Federal, es obligación del Gobierno del
Distrito Federal y como tal, su suministro no podrá suspenderse o
restringirse, salvo en los casos en que se acredite la falta de pago de los
derechos correspondientes de dos o más periodos, consecutivos o
alternados
Capitulo IV
DE LA DENUNCIA
CIUDADANA
Art. 122.- Toda persona, grupos sociales, organizaciones
no gubernamentales, asociaciones y sociedades podrán denunciar ante la
procuraduría todo hecho, acto u omisión que produzca o pueda
producir desequilibrio ecológico o daños al ambiente o a los
recursos naturales, o contravenga las disposiciones de la presenta ley y de los
demás...
De la presente ley se han violado los
artículos 52 y 53, y se caería en violación reiterativa
otorgar concesiones a compañías privadas que por ley están
impedidas de prestar servicio público de agua.
El marco normativo
internacional sobre el derecho humano al agua dice:
El derecho humano al
agua es indispensable para una vida con dignidad. Es un requisito para la
realización de otros derechos humanos.
Los Estados miembros de la
ONU deben adoptar medidas efectivas para cumplir sin discriminación, con
el derecho al agua
El agua no es una mercancía es un bien
público y pertenece a toda la humanidad por lo cual debe permanecer en el
dominio público.
Los recursos hídricos contenidos
completamente entre los límites de los Estados son considerados parte del
patrimonio nacional y no deberían nunca ser explotados por
extranjeros.
Situación del agua
en la ciudad de México
Según las autoridades de CNA
y del Distrito Federal, las 7 presas que abastecen al sistema Cutzamala, el
almacenamiento de las tres presas más importantes es el
siguiente:
Presa Villa Victoria 28%, el Bosque 56% y Valle de Bravo 54% de su
capacidad
Hay 6000 pozos en el Distrito Federal, 3000 son clandestinos sobre
los que no existe ningún control, y 1650 están
sobreexplotados.
Problemas de abasto:
En la
delegación Álvaro Obregón hay 15 colonias con problemas de
abasto, 11 sometidas a tandeo.
Benito Juárez.- 25 colonias con
problemas de abasto.
Coyoacán.- 17 colonias con problemas de
abasto, 6 de tandeo.
Cuajimalpa.- 16 colonias son sometidas a
tandeo.
Gustavo A. Madero 45 colonias con problemas de abasto, 11 con
tandeo riguroso.
Iztapalapa.- 85 colonias con problemas de abasto, 59 con
tandeo extremo y solo llega el agua una vez por semana.
Magdalena
Contreras.- 29 colonias con sistema de tandeo.
Milpa Alta.- la
delegación casi en su totalidad esta sometida a tandeos, menos donde se
ubica el edificio delegacional.
Tlalpan.- 15 colonias y barrios con
problemas de suministro, 82 con tandeo.
Xochimilco.- tandeo en la
mayoría de las colonias y barrios, menos en la zona del edificio
delegacional.
El 20% de la población del DF se abastecen de
tomas
clandestinas
Contaminación
de agua
El 70% de los cuerpos de agua, del Valle de México,
están contaminados, se generan 6.3 m3/s
Con el
agravante de que solo se le da tratamiento a 1.2m3/s.
De acuerdo a
la información del SACM, hay registrados en el padrón
11´590,720 usuarios que corresponde al mismo número de facturas. Y
existen 160,000 usuarios morosos que no pagan agua.
El acuífero
de la zona metropolitana de la ciudad abarca total o parcialmente a las 16
delegaciones y 9 municipios del Estado de México, con un área de
1564 Km2.
Las
fuentes de abastecimiento de la Ciudad de México
SISTEMA |
INFRAESTRUCTURA |
ÁREA DE CAPTACIÓN |
Sistema Cutzamala |
7 presas
Líneas de conducción
Planta potabilizadora los
Berros |
Subcuencas correspondientes
dentro del la Cuenca del Cutzamala |
Sistema Lerma |
274 pozos
Línea de conducción
Planta
Potabilizadora |
2 acuíferos:
30% de Ixtlahuaca-Atlacomulco |
Sistema PAI del Organismo
de Cuenca Aguas del Valle
de México
de la CNA |
7 ramales con 217 pozos |
5 acuíferos del Valle de México:
Chalco-Amecameca,
Cuautitlán-Pachuca
Apan-Texcoco. |
Pozos y manantiales que
Opera el Sistema de Aguas
De la Ciudad de
México
SACM) |
Chiconautla 40 pozos
Zona norte 72 pozos
Zona sur
254 pozos
Zona oriente 92 pozos
Zona poniente 26 pozos
Zona
centro 57 pozos |
|
El Distrito Federal obtiene el 66% de agua de sus fuentes
internas y es equivalente a producir 23.4 m3 de agua.
El 34%
proviene de los 3 sistemas externos, Lerma, Cutzamala y el Programa de
Abastecimiento Interno (PAI), equivalente a 11.9 m3 por
segundo
De este total hay un caudal disponible de 22.95 m3/s:
porque 12.35 m3 se pierden en fugas y representa el
35%.
La infraestructura hidráulica de la ciudad de México
La ciudad de México cuenta con 514 km. lineales de acueductos y líneas de
conducción
• 34 km. de acueducto perimetral.
• 976.64 km. de red primaria.
• 11,954 km. de red secundaria.
• 341 tanques de almacenamiento
• 261 plantas de bombeo.
• 34 plantas potabilizadoras (funcionan 29).
• 972 pozos (según la Conagua son 6 mil).
• 68 manantiales.
• 56 estaciones de medidores de presión.
• 435 dispositivos de cloración.
• 1 laboratorio que funciona desde 1982, para examinar la calidad
del agua cuando procede a la ciudad de las fuentes externas.
Usos del agua en la ciudad de México
El 68% se destina al uso doméstico,
17% al uso comercial, y el 15% industrial, hay un registro de 30 mil
establecimientos industriales de diverso tamaño, 120 mil comercios y 60
mil servicios hospitalarios.
Hay 589 hoteles que consumen 881 mil litros
diarios de agua, aunque esta prohibido por la ley de salud, existen rastros
clandestinos que desperdician este vital
líquido.
Los recursos humanos del sistema de aguas de la ciudad de México
En 1993 la desaparecida Dirección General de Construcción y Operación
e Infraestructura Hidráulica (DGCOH) contaba con: 10,585 trabajadores, en
las 16 delegaciones estaban repartidos 3,803, la CADF tenía 78, todas
estas instituciones, dependían de la Secretaría de Obras y
Servicios, ligados a la Secretaría de Gobierno y a la Secretaría
de Finanzas. Existían empresas privadas que hacían trabajos
paralelos a la DGCOH, con una plantilla laboral de solo 800
trabajadores.
Esto arroja un total de 15,266 trabajadores de los cuales
14,466 mantenían una relación laboral directa con la regencia del
Departamento del Distrito Federal.
Para el 2009 con el gobierno del
Distrito Federal, solo alrededor de 9,000 trabajadores del Sistema de Aguas de
la Ciudad de México mantienen una relación laboral directa, 5,466
trabajadores han dejado su empleo, motivado por la intromisión de las
compañías privadas en su materia de trabajo, por retiro
voluntario, por jubilación o por
pensionarse.
SON YA 16 LARGOS
AÑOS DE LA INEFICIENCIA DE LAS COMPAÑÍAS
PRIVADAS
A pesar de que se contrató a 4
compañías transnacionales para hacer los trabajos del SACM, son
los propios trabajadores de sistema de aguas los que reparan los malos trabajos
que hacen los privados, tales empresas se asociaron con empresarios del
país para darle una “mordida al pastel” así fueron
creadas las siguientes compañías, Tecnología y Servicios de
Agua S.A. de R.L (TECSA), Industrias del Agua de la Ciudad de México
(IACMEX o IASA) cuyo dueño real es la transnacional francesa
Suez.
Servicios de Agua Potable (SAPSA) y el propietario es Veolia, y
Agua de México S.A. (AGUAMEX) propiedad de Bechtel esta
compañía transnacional que causo infinidad de problemas a
Bolivia.
Documentaremos algunos casos recientes de negligencia y malos
trabajos de estas compañías extranjeras, en 2007 en la calle de
parroquia en la delegación Benito Juárez trabajadores de la
empresa privada, Industrias del Agua de la Ciudad de México realizaron
obras de mantenimiento, cambio de tuberías, e instalación de
válvulas posterior a estos trabajos resultaron fugas de agua, que los
trabajadores del Sistema de Aguas tuvieron que reparar.
En la colonia
sector popular en la delegación Iztapalapa la compañía
privada Tecnología y Servicios de Agua, fue la encargada de sustituir la
red hidráulica de la delegación, hubo una gran fuga de agua
potable que fue estimada en 644 mil l/s, (más de ½ m3 por
segundo), los trabajadores de la propia delegación fueron a repararla,
debido a que el personal de TECSA No concluyó los trabajos de
sustitución.
La mala capacitación y falta de equipo de
seguridad, de los trabajadores de las empresas privadas les ha costado la vida,
quienes sobre la avenida Universidad cerca del metro Viveros perdieron la vida
por intoxicación con gas, y pertenecían a Aguas de México,
S.A.
En la Colonia Martín Carrera de la delegación Gustavo
A. Madero de enero a marzo los habitantes no tuvieron un servicio regular de
suministro de agua, porque la compañía SAPSA incumplió los
tiempos de entrega de los trabajos a realizar, dejando inconclusa la obra,
resultado, los trabajadores de la delegación entran al quite, para
subsanar lo incumplido. Estas son solo muestras aleatorias de los problemas que
causan las empresas privadas al Sistema de Aguas, con el agravante de que no ha
mejorado la calidad del agua, ni en la delegación Iztapalapa se han
cumplido las metas de dotar de agua potable a los más de 2 millones de
habitantes, y aún así, Marcelo Ebrard, jefe del GDF insiste en
darles la concesión por otros 10 años.
El futuro que se ve
es sombrío, desastre y caos del servicio público del agua, mala
calidad del agua, altas tarifas, pago por servicios ambientales, cortes de agua
para quienes no puedan pagar a tiempo su recibo, pero eso sí las empresas
gozaran del presupuesto.
Los gobernantes no aprenden o los intereses económicos son muy poderosos
Pasaron diez largos años (1993-2003) para que
concluyera el contrato de concesión de las plantas de tratamiento de
aguas, las empresas en cuestión entregaron las instalaciones
prácticamente hechas chatarra, desmanteladas todas ellas, con presupuesto
y con recursos humanos del Sistema de Aguas de la Ciudad de México fueron
nuevamente rehabilitadas, el trabajo de obra civil e instalaciones
eléctricas lo realizaron trabajadores del SACM, ya flamantes y
rehabilitadas fueron entregadas a las transnacionales nuevamente en
concesión.
El gobierno local no aprende, ya tuvo un litigio, el
cual perdió, con la empresa Aguas Tratadas de Iztacalco S.A. (ATISA) que
opero durante 10 años la planta de Ciudad Deportiva, por violentar
según la empresa las formas de recepción, ahora dicha empresa
tendrá mayores prerrogativas.
Es claro que el enfoque
privatizador, tiene entre sus metas otorgar todas las funciones que realiza el
SACM a la iniciativa privada, con el argumento de que el personal y los recursos
económicos no alcanzan, y por lo tanto, las compañías
privadas - según Ramón Aguirre - “ayudaría en estas
tareas”.
Lo que se ve es que seguirá el desmantelamiento de
la infraestructura hidráulica para hacer evidente la necesidad de
recurrir a las transnacionales para que ellos sean los prestadores del servicio
público del agua.
Con la crisis de agua las embotelladoras
aumentan su producción y sus ganancias.
Coca cola- Femsa ha sido generosamente
cuidada, a tal grado que ha comprado casi todas las marcas de refrescos del
país, coca cola pertenece al grupo de las cuatro transnacionales que
embotellan agua en México, junto con Danone, Pepsi cola y Nestlé
forman el grupo que lucra con la sed del pueblo mexicano. La venta del agua
embotellada en más de mil o hasta diez mil veces lo que les costo
conseguirla les reditúa enormes ganancias sin control, el gobierno de los
empresarios y para los empresarios que los neoliberales impusieron al
país les ha dado resultado.
Dentro del desperdicio del agua potable
debemos de incluir a las grandes embotelladoras ya que el consumo de agua que
hacen, equivale al consumo normal diario de 13 millones 974 mil personas (el
equivalente a casi dos litros por persona), y contribuyendo a la
degradación del medio ambiente con cerca de 14 millones de botellas de
plástico que se incorporan al suelo como basura, y conocidas como PET,
tardan más de 150 años en mostrar síntomas de
destrucción.
En este momento de crisis
hídrica el gobierno debe de poner un freno al saqueo inmisericorde que
hacen las embotelladoras del agua y los productoras de refrescos.
Es necesario que la población y
los trabajadores conservemos como público el sistema nacional del agua,
cierto es que los servicios que prestan la CNA y los organismos públicos
al pueblo dejan mucho que desear, pero cierto es que gracias al trabajo
anónimo de miles de trabajadores, se siguen prestando servicios baratos a
la ciudadanía, sigamos conservando lo público para que no tengamos
que pagar exorbitantes precios por el agua, y para que ya no se sigan
enriqueciendo a costa de los bienes de la nación, solo unos
cuántos, ni unas pocas familias.
La re-nacionalización
de los organismos operadores es ya urgente.
* Ingeniero
electricista, trabajador de la Comisión Nacional del Agua.
Planta Santa Fé de tratamiento de aguas residuales
Planta Coyoacán de tratamiento de aguas residuales
Comisión de Energia
