Inaceptable sexto dictamen
Las comisiones del Senado ya aprobaron el dictamen de la
Ley de Pemex que le otorga “autonomía de gestión y
presupuestaria” para que pueda manejar su deuda. También
podrá emitir “bonos” y, por supuesto, celebrar contratos de
obras y prestación de servicios con particulares. Eso no fortalece a
Pemex, sino que, la hará funcionar como S.A. para privatizarla
inconstitucionalmente.
Legalizan contratismo
Hoy 20 de octubre, las comisiones de energía y
de estudios legislativos en el Senado aprobaron el sexto dictamen sobre la
reforma energética, referida a la Ley de Pemex. El dictamen aprueba la
petición de todos los partidos, acerca de la
“autonomía” a la paraestatal, para que “pueda manejar
su deuda y celebrar contratos de obra y prestación de servicios con
particulares en las áreas no exclusivas”. ¡Muy bonita
declaración!
Según el dictamen, se “prohíbe a
la empresa suscribir contratos que contemplen esquemas de producción
compartida o asociaciones estratégicas en las áreas exclusivas que
señala el Artículo 27 constitucional”. Esa
declaración, sin embargo, no es cierta porque Pemex podrá
contratará los “servicios” de exploración,
perforación y producción de hidrocarburos.
Es decir, como
se aprobó en el quinto dictamen sobre la Ley Reglamentaria del
Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo (LRRP), NO se
prohíben los contratos como indica el párrafo sexto del
artículo 27 constitucional, solamente se sujetan a procedimientos y
“candados”.
El sexto dictamen se indica que “Los pagos
a contratistas serán siempre en efectivo, no en especie sin conceder un
porcentaje de la producción o de las utilidades de Pemex como
remuneración y el Estado mantiene en exclusiva el control sobre los
hidrocarburos” y que “los contratistas no serán dueños
de los hidrocarburos encontrados ni tendrán el control de la industria
petrolera, no podrán contar con derechos especiales ni preferentes sobre
los hidrocarburos ni registrar reservas petroleras como activos propios”
(Notimex, 20 oct 2008).
Con esas reservas, “la paraestatal
podrá celebrar actos, convenios y contratos con personas físicas y
morales, así como suscribir títulos de créditos”. Sin
embargo, “se prohíbe a Petróleos Mexicanos (Pemex) suscribir
contratos que contemplen esquemas de producción compartida o asociaciones
estratégicas en las áreas exclusivas que señala el
Artículo 27 constitucional”.
Los acuerdos legislativos
sobre la Ley de Pemex son la consecuencia de lo indicado en el dictamen sobre la
LRRP para “no contradecirla”. El pequeño problema es que, el
sexto dictamen se basa en otro (el quinto), referido a la LRRP, que es
inconstitucional. Este dictamen corresponde a las propuestas de todos los
partidos, expresadas en sus respectivas iniciativas.
Autonomía de gestión y gobierno corporativo
De nada sirvieron los
argumentos y razones que cuestionaron la perversión del concepto de
“autonomía de gestión”. Todos los partidos la
propusieron. ¿Cómo no iba a haber acuerdo con el correspondiente
dictámen?
En términos del dictamen del Senado, “Pemex
también realizará, sin la autorización de la
Secretaría de Hacienda, las adecuaciones presupuestarias que considere, y
podrá emplear hasta 20 por ciento de sus excedentes de ingresos propios o
hasta 10 mil millones de pesos para subir su gasto de inversión”.
No nada más, la propuesta para configurar un gobierno corporativo en
Pemex también se aprobó, porque todos la propusieron.
De
acuerdo al sexto dictamen, el Consejo de Administración de Pemex
estará “conformado por 15 integrantes” y “el director
general de la empresa sea designado por el Ejecutivo federal”. Así,
“el Consejo estará integrado por seis representantes designados por
el Presidente de la República, cinco del Sindicato de Trabajadores
Petroleros, así como cuatro consejeros profesionales propuestos por el
Ejecutivo y ratificados por el Congreso”.
Es decir, todo
quedó en el acuerdo para que esos “consejeros” sean
ratificados por el Congreso. Los charros del sindicato petrolero seguirán
“como si nada” y los consejeros, llamados
“profesionales”, se incorporarán a la toma de decisiones de la paraestatal.
Pemex emitirá bonos “ciudadanos”
En este rubro también hubo
coincidencia en las iniciativas de los partidos. Consecuente, en el sexto
dictamen “se establece la emisión de los bonos ciudadanos” y
se indica que los “titulares deberán ser personas físicas de
nacionalidad mexicana, así como morales nacionales, aunque se avalaron
candados (sic) para evitar la participación de las casas de bolsa”.
Se acordó que “Las personas morales que podrán tener
bonos son las sociedades de inversión especializadas en fondos para el
retiro, de pensiones, sociedades de inversión para personas
físicas e intermediarios financieros que funjan como formadores de
mercado”. Esto es, tales bonos se pondrán en manos de especuladores
También se indica que, “las contraprestaciones por los
bonos no implican otorgar a sus tenedores derechos corporativos ni sobre la
propiedad, control o patrimonio de Pemex o el dominio y explotación de la
industria petrolera”. Los recursos que obtenga la
paraestatal por los bonos se destinarán exclusivamente el financiamiento
(sic) de obras productivas "cuya tasa de retorno sea mayor a la del costo
financiero del organismo".
¿Victoria de todos?
“No hay argumentos, no hay razón,
ningún pretexto para regatear la victoria”, expresó Carlos
Navarrete, coordinador de los senadores del PRD, y agregó que, “No
hay motivos para la protesta social”. Luego, los gobernadores de
Zacatecas, Guerrero y Chiapas declararon que “respaldan a los senadores
del FAP” que coincidieron con el PAN y el PRI.
Esos
políticos viven en otro mundo. Durante el Debate Popular contra la
reforma energética, el FTE nunca escuchó que el pueblo de
México estuviera de acuerdo con la negociación parlamentaria para
decidir, inconstitucionalmente, sobre los recursos naturales que son propiedad
de la nación, no del Estado, ni del gobierno y, menos, de los partidos
políticos.
¡No estamos de acuerdo con la privatización
basada en el otorgamiento de contratos y permisos a los particulares que
contravienen a la Constitución! Este martes 21 de octubre, el FTE
realizará un mitin frente al Senado, de las 12 a las 14 hs., para
expresar nuestro rechazo a la privatización energética furtiva.
Invitamos a los interesados a participar en este evento. ¡La
Constitución NO se negocia! Llamamos a los mexicanos (as) a manifestarse
en sus propios lugares, con todas las acciones al alcance. (b280, 20 oct
2008).
Brigadistas dispuestos (as) a defender a Pemex
Comisión de Energia