Ley petrolera del FTE
En el X Foro de Energía, realizado el 30 de
mayo de 2008, en la Universidad Obrera de México, el FTE de México
presentó una propuesta de Ley Reglamentaria del Artículo 27
Constitucional en Materia de Hidrocarburos, la cual constituye nuestra
referencia en el actual proceso de Debate Popular contra la Privatización
Energética. Esta es una propuesta para la Re-nacionalización, que
evita la privatización de Pemex, integra a la industria petrolera
mexicana y propone su reorganización en términos de lo dispuesto
por la Constitución política vigente.
Ley petrolera del FTE
La perspectiva de nuestra lucha está en la
Re-nacionalización energética para recuperar lo perdido y rescatar
a Pemex y CFE de las garras del imperialismo. La Re-nacionalización
energética es un proceso necesario que incluye, principalmente, la lucha
social organizada en todo el territorio nacional y allende las
fronteras.
Esta Re-nacionalización se expresa en un proyecto de
ley que implica la visión de los trabajadores. El FTE ha propuesto un
programa obrero, un proyecto de ley eléctrica y otro de ley petrolera.
Estas leyes no son para ponerlas en manos de los actuales legisladores y
partidos políticos, son para la Re-nacionalización
energética.
Los aspectos principales de la Ley petrolera del FTE
que constituyen la referencia para nuestra lucha
son:
1- Objeto de la
ley.
Esta Ley es Reglamentaria del Artículo 27
constitucional en materia de hidrocarburos y tiene por objeto reglamentar el
cumplimiento de lo indicado al respecto por la Constitución
política mexicana.
2- Bases
fundamentales.
Corresponde exclusivamente a la nación, a
través de Pemex, realizar todas las fases del proceso de trabajo
relacionado con los hidrocarburos.
En esta materia NO se
otorgarán, concesiones contratos ni permisos a los particulares. Los
recursos energéticos primarios son propiedad de la
nación.
3- Bases de la
política petrolera.
La política petrolera
independiente tiene las siguientes bases:
a) Propiedad inalienable e imprescriptible de la nación,
b) Exclusividad del Estado,
c) Utilización racional de los recursos naturales,
d) Autodeterminación científica y tecnológica,
e) Protección del medio ambiente, ecosistemas y
población,
f) Desarrollo social democrático,
g) Seguridad, independencia y
soberanía.
4- Proceso de
trabajo petrolero.
El proceso de trabajo de los hidrocarburos
consiste de las siguientes fases:
a) Planeación energética,
b) Investigación científica y desarrollo
tecnológico,
c) Ingeniería de proyectos,
d) Exploración y explotación de petróleo crudo y gas
natural,
e) Procesamiento de crudo y gas,
f) Producción de petrolíferos y petroquímicos,
g) Almacenamiento, transporte y distribución de crudo y
derivados,
h) Diseño y construcción de obras e instalaciones,
i) Diseño y fabricación de equipos y componentes,
j) Comercialización.
5-
Planeación energética.
Las actividades de la
industria energética nacional estarán basadas en el
correspondiente Programa Mexicano de Energía, enmarcado en una
geopolítica mexicana propia, la integración energética
latinoamericana y con base en un Plan Nacional de Hidrocarburos, y el
correspondiente Plan Estratégico de Desarrollo.
Los planes,
programas y proyectos serán propuestos, formulados, desarrollados,
concretados y evaluados por los investigadores, ingenieros, técnicos y
trabajadores del sector.
6-
Integración energética.
La industria petrolera
nacionalizada integrada, vertical y horizontalmente, tiene por objeto
realizar todas las actividades que constituyen el proceso de trabajo
petrolero, con personalidad jurídica, patrimonio propio y capacidad de
autodeterminación interna.
7-
Investigación y desarrollo.
La investigación y
desarrollo tecnológico (I & D) será realizada por el Instituto
Mexicano de Energía (IME). Este instituto tiene por objeto realizar la I
& D en materia de energía, así como promover el uso de las
fuentes energéticas alternas, renovables y no renovables, desarrollar la
formación de recursos humanos y difundir los avances para el desarrollo
social, científico y cultural de la
nación.
8-
Administración directa.
Las obras e instalaciones de la
industria petrolera serán realizadas por administración directa,
en las actividades de diseño, construcción, montaje, puesta en
marcha, operación y mantenimiento.
Se establecerá un
programa de cogeneración eléctrica con la industria nacionalizada
y un programa de inversiones propias financiado con los recursos generados por
Pemex.
9- Soberanía
energética.
Los recursos de Pemex se aplicarán a la
conservación de su infraestructura, obras de expansión,
financiamiento de proyectos y al desarrollo económico, social y cultural
de la nación.
Pemex aportará al Estado, por concepto de
impuestos y derechos un máximo del 70 por ciento de sus
rendimientos.
10- Espacio del saber
obrero.
Los trabajadores, ingenieros e investigadores tienen
derecho a formular los planes, programas y proyectos, y la obligación de
concretarlos, vigilando el correcto cumplimiento de las disposiciones
constitucionales.
Para ejercer el control obrero de la producción
e investigación, los trabajadores del sector estarán organizados
en consejos obreros los cuales tendrán reconocimiento pleno en todos los
centros de trabajo.
11- Derecho social
y popular.
La industria petrolera mexicana pertenece a la
nación viviente. Corresponde al pueblo organizado vigilar el correcto
funcionamiento de la industria, el uso adecuado de los recursos naturales y el
patrimonio colectivo de la nación. La población estará
organizada en consejos populares, los cuales tendrán pleno
reconocimiento.
12- Derecho a la
salud.
La seguridad es prioritaria desde la planeación,
diseño, construcción, operación, cierre definitivo y
desmantelamiento de instalaciones.
En la realización de obras e
instalaciones, operación y funcionamiento de las mismas, se
observarán normas estrictas para la preservación de la salud y
dinámica vital de los
trabajadores.
13- Protección
ambiental y ecológica.
Las actividades serán
realizadas con la debida protección del medio ambiente, cuerpos de agua y
ecosistemas.
Transitorio 1- Nulidad de
concesiones y permisos.
Se abrogan todas las leyes y reglamentos
que se opongan a la presente Ley.
Quedan sin efecto todas las
concesiones, contratos y permisos privados inconstitucionales otorgados a los
particulares en cualquiera de sus
modalidades.
Transitorio 2-
Re-establecimiento de la legalidad constitucional.
El gobierno
emanado de la “conspiración neoliberal privatizadora”, y
quienes hubiesen cooperado a ésta, serán juzgados.
El
pueblo mexicano ejercerá plenamente su derecho a la soberanía.
(b199, 7 ago 2008).
Frente de Trabajadores de la Energía,
de México
El FTE de México en lucha contra la privatización petrolera FOTO Luz del Alba
Comisión de Energia