Sigue adelante la privatización petrolera furtiva
Pemex propone licitar ductos
′ PEMEX emitió una licitación internacional contraviniendo a la Constitución.
′ Se pretende la privatización de ductos para el transporte de hidrocarburos.
′ Los beneficiarios serían los contratistas de las transnacionales petroleras.
Acciones inconstitucionales
El 22 de mayo de 2007, Petróleos
Mexicanos (PEMEX) a través de PEMEX Exploración y
Producción (PEP) publicó en el Diario Oficial de la
Federación (DOF) la Convocatoria 004 para la Licitación
Pública Internacional que permitiría la privatización de la
red nacional de ductos de PEMEX para el transporte de hidrocarburos. La
Convocatoria fue firmada por el ingeniero Néstor Santiago Benítez,
Subgerente de Recursos Materiales, Sede Villahermosa.
De entrada, se
invoca el artículo 134 de la Constitución política del
país, así como la fracción II, inciso b) del
artículo 30 de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados
con las Mismas (LOPSRM). El artículo 134 se refiere a que las
adquisiciones, prestación de servicios y contratación de obras se
harán a través de licitaciones públicas mediante las
respectivas convocatorias. La fracción II, inciso b) del artículo
30 de la LOPSRM indica que se deberán llevar a cabo licitaciones
internacionales “b) cuando, previa investigación que realice la
dependencia o entidad convocante, los contratistas nacionales no cuenten con la
capacidad para la ejecución de los trabajos o sea conveniente en
términos de precio”.
Esto significa que: 1- se hace caso
omiso de lo dispuesto por el párrafo 6º. del artículo 27
constitucional, según el cual “ ...Tratándose del
petróleo y de los carburos de hidrógeno, sólidos,
líquidos y gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgarán
concesiones ni contratos ...” y 2- se anuncia, de acuerdo a la LOPSRM, que
los mencionados contratos se otorgarán a contratistas internacionales
representantes de las corporaciones transnacionales.
Lo anterior
representa, de inmediato, actos inconstitucionales, plenamente ilegales y, por
tanto, deben ser nulos. PEP procede al margen de la ley y los propósitos
de la licitación en cuestión no son otros que abrir la puerta al
capital privado extranjero en actividades reservadas en exclusiva al Estado
mexicano, mismas que deben realizarse directamente por
PEMEX.
Burda privatización del sistema de ductos
La obra motivo de la licitación se
califica como “Aseguramiento de la integridad y confiabilidad del sistema
de transporte de hidrocarburos por ducto, de PEP Sistema 4”. Este sistema
cubre los estados de Veracruz, Tabasco, Chiapas y Oaxaca. Son más de 1
mil kilómetros de ductos.
De acuerdo a la Convocatoria 004,
“se convoca a cualquier interesado en participar en la licitación
pública internacional, la cual se llevará a cabo bajo la cobertura
de los capítulos de compras del sector público de los tratados de
libre comercio suscritos por México, dentro de los cuales se
consideró un título o capítulo de compras del sector
público, para la adjudicación de contratos de obra pública
sobre la base de precios unitarios”.
Obviamente, NO es
“cualquier interesado” sino interesados calificados, es decir,
extranjeros y miembros de un país con el cual se tenga celebrado un
tratado de libre comercio. La Convocatoria es un retrato hablado para los
contratistas de las transnacionales.
Por otra parte, la “cobertura
... de compras del sector público ...” es la mascarada para otorgar
los contratos haciendo caso omiso de la legalidad constitucional. Pero no se
trata de una simple compra, sino de la infraestructura de la industria petrolera
nacionalizada. La red nacional de ductos es parte importante de esa
infraestructura. El aseguramiento de la integridad y confiabilidad del sistema
corresponde realizarlo a PEMEX.
Esta primera licitación, de ser
aprobada, sería el inicio para privatizar el resto de la red nacional de
ductos de PEMEX en todo el país.
La red de gasoductos comprende un
total de 8 mil 984 km, la de oleoductos a 4 mil 687 km y, la de poliductos 1 mil
071 km.
Licitación furtiva
Las características de la licitación son las
siguientes:
No. de licitación |
Costo de las bases
incluye IVA |
Fecha límite para adquirir las bases |
Visita al sitio de los trabajos |
Junta de aclaraciones |
Presentación y apertura de proposiciones |
18575111-006-07 |
Costo de bases incluye (IVA):
$92,658.00 M.N. |
7/09/2007 |
7/06/2007
9:15 horas |
21/06/2007
10:30 horas |
13/09/2007
10:30 horas |
|
Descripción general de la obra |
Fecha estimada de inicio |
Plazo de ejecución en días naturales |
Capital contable requerido |
30309 |
Aseguramiento de la integridad y confiabilidad del sistema de transporte de hidrocarburos por ducto, de PEP Sistema 4 |
7/01/2008 |
3,652 |
Trescientos treinta millones de pesos ($330'000,000.00 M.N.). |
Fuente: Diario Oficial de la Federación, 22 mayo
2007.
Ductos del sistema 4
Entre otros aspectos están los siguientes:
- Lugar en donde se llevarán a cabo los trabajos: en la infraestructura de ductos, derechos de vía, equipos e instalaciones que conforman el sistema 4 localizado en los estados de Veracruz, Tabasco, Chiapas y Oaxaca.
- La experiencia y capacidad técnica y financiera, así como los requisitos generales que deberán acreditar los interesados serán de conformidad con los artículos 24 y 26 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y de acuerdo a lo establecido en las bases de licitación.
- El presupuesto autorizado para la celebración de esta licitación se rige bajo la modalidad Pidiregas y presupuestal.
PEMEX abre esta primera licitación con la
intención de continuar hasta privatizar toda la red nacional de
ductos.
Desincorporación de gasoductos
Tratándose del gas natural, la
privatización furtiva está muy avanzada. Desde 1996, luego de
aprobarse las reformas a la Ley Reglamentaria del Artículo 27
Constitucional en el Ramo del Petróleo, se han tomado las siguientes
acciones:
- Desincorporación de ductos de Pemex Gas en 13 zonas de distribución que pasaron a manos de particulares.
- Otorgamiento de los permisos de transporte a Pemex Gas por parte de la CRE:
- Para el Sistema Nacional de Gasoductos en junio de 1999.
- Para el Sistema Naco–Hermosillo, en marzo de 1999.
- La CRE otorgó 21 permisos de transporte a empresas privadas que distribuyen 7% del gas natural en el país.
Fuente: www.gas.pemex.com
¡Alto a la privatización petrolera furtiva!
¡PeMEX Sí, PeUSA no!
El plan: privatizar el transporte de hidrocarburos por ductos
