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FRENTE DE TRABAJADORES DE LA ENERGIA, de MÉXICO
Organización obrera afiliada a la Federación Sindical Mundial
46 Aniversario de la nacionalización eléctrica
Mitin del SME ante la Comisión Reguladora de Energía
27 de septiembre de 2006
Intervención del FTE de México
¡Desaparecer a la CRE!
D. Bahen, F.J. Sainz, J. López-Islas
FRENTE DE TRABAJADORES DE LA ENERGIA
energia@fte-energia.org
Ruptura imperial de la legalidad constitucional
Cuando en 1975, al calor de grandes jornadas
nacionales por la democracia sindical, los electricistas democráticos de
México formulamos y logramos la primera Ley de Servicio Público de
Energía Eléctrica, se dio un importante avance hacia la cabal
culminación de la nacionalización interrumpida violentamente al
siguiente año. En 1992, sin embargo, con las modificaciones regresivas a
esta Ley se inició un proceso desnacionalizador que ha llegado a niveles
inaceptables.
Con base en una legislación secundaria
inconstitucional, a partir de medidas reglamentarias e incluso administrativas,
los gobiernos en turno han venido incurriendo en reiterados y flagrantes delitos
contra el interés general de la nación.
Para regular la
privatización, las transnacionales y sus gobiernos crearon a la
Comisión Reguladora de Energía (CRE) como un organismo dedicado a
dar forma administrativa a las decisiones políticas previamente tomadas
por las corporaciones. Estas son las que deciden cuándo, cuánto y
dónde instalan centrales eléctricas, la CRE simplemente le da
trámite a las peticiones.
La industria eléctrica
nacionalizada, en poder de las mafias, está desnaturalizada. La
Comisión Federal de Electricidad (CFE) se está convirtiendo en
simple empresa revendedora de la electricidad producida por los generadores
privados, la CFE ha abandonado la generación propia y a Luz y Fuerza del
Centro (LFC) se le ha relegado sistemáticamente. La CFE se ha convertido
en una agencia de las transnacionales, las que definen las obras de
expansión, los planes de inversión y la asignación de las
concesiones, contraviniendo los dispuesto por los artículos 27 y 28
constitucionales.
En materia eléctrica NO se otorgarán
concesiones ni contratos a los particulares, señala la
Constitución; lo mismo se indica en materia de hidrocarburos. Pero, la
CRE hace exactamente lo contrario, habiéndose convertido en una
comisión privatizadora del patrimonio energético de México.
34.82% de privatización eléctrica
Al 31 de agosto de 2006, la CRE había otorgado un total de 500
permisos privados de generación eléctrica. Son 397 permisos en la
figura de Autoabastecimiento, 42 de Cogeneración, 21 de Producción
Independiente (PIE), 34 de Exportación y 6 de Importación. Estos
permisos corresponden a una capacidad instalada concesionada de 22,645
Mw. Se incluyen 39 permisos otorgados a Pemex por conceptos de
autoabastecimiento y cogeneración con una capacidad de 1,175.38 y 120.70
Mw respectivamente.
La principal contribución a la privatización son los 21
permisos privados tipo PIE, con una capacidad instalada de 12,557 Mw, de los
cuales 18 están en operación y 3 en construcción. A esos
productores independientes (privados), el gobierno les llama Productores
Externos de Energía, figura jurídicamente inexistente en la
legislación vigente.
En total, se han entregado a las transnacionales de la energía
un negocio de inversión por 15,016 millones de dólares, de los
cuales, 6,906 millones de dólares corresponden a 21 permisos
PIEs.
La capacidad instalada propia reportada por la CFE, en junio de 2006, era
de 37,405.87 Mw y la de LFC de 834.33 Mw, haciendo una capacidad total de
38,240.20 Mw. Esta, más 1,296.08 Mw instalados por Pemex, hace un total
de capacidad eléctrica pública de 39,536.28 Mw. La capacidad
eléctrica instalada total a nivel nacional es de 60,657.20 Mw, siendo de
propiedad privada un total de 21,120.92 Mw, es decir, el 34.82%.
Más de la tercera parte equivalente de la patria
eléctrica ya no es nuestra, los gobiernos del PRI y el PAN la han
entregado al imperialismo en contra de lo dispuesto por la Constitución
política de México. Este nivel de privatización
eléctrica furtiva implica, literalmente, un severo proceso
desnacionalizador.
Entrega del patrimonio eléctrico a las transnacionales
Con las
centrales Monterrey III, Altamira III, IV y V, La Laguna II y Tamazunchale,
Iberdrola Energía de España, posee la propiedad privada de
4,415.34 Mwe en la modalidad PIE. Adicionalmente, Iberdrola posee en Monterrey
una planta de 619.30 Mwe en la modalidad de (falso) Autoabastecimiento. Esto
hace un total de 5,034.64 Mwe lo que convierte a Iberdrola en la segunda empresa
generadora en México después de la estatal CFE. Con 1 solo permiso
(E/308/PIE/2004), en Tamazunchale, Iberdrola posee 1,135 Mw, es decir,
más que toda la generación histórica de LFC. La tendencia,
sin embargo, es al aumento.
Este 17 de agosto, mediante resolución
Res/235/2006, la CRE autorizó a la transnacional española para
aumentar su capacidad instalada en Monterrey de 619.3 a 1,189.3 Mw, casi
duplicando el anterior permiso E/205/AUT/2002. La situación es harto
grotesca porque Iberdrola NO produce para el autoconsumo, se trata de un falso
autoabastecimiento. De acuerdo a la reciente resolución, la CRE le
autorizó a Iberdrola aumentar su capacidad instalada para satisfacer una
expansión de clientes privados que ahora llega a 92 grandes consumidores
industriales en el norte del país.
Electricidad de Francia,
empresa publica que apoyamos pero cuya política repudiamos, posee cinco
centrales: Saltillo, Río Bravo II, III y IV, y Altamira II con una
capacidad instalada de 2,232 Mw. Unión FENOSA, a través de sus
filiales Fuerza y Energía, en Hermosillo, Naco-Nogales y Tuxpan posee
1,712 Mw y Energía Azteca tiene 1,142.35 Mw. Son estas transnacionales, y
sus filiales, las que tienden a dominar el mercado.
Todos los grandes
proyectos de generación eléctrica planeados en el Programa de
Obras e Inversiones del Sector Eléctrico (POISE) para el período
2005-2014 serán privados. Apenas este 17 de julio entró en
operación Valladolid III con 525 Mw y, en estos momentos, está en
proceso de licitación PIE la central Norte II con 647 Mw.
Privatización anticonstitucional
En 2002, con base en denunciamos presentadas
oportunamente, el Senado de la República desechó las iniciativas
privatizadoras presentadas por Zedillo y Téllez en 1999. Días
después, la Suprema Corte de Justicia de la Nación
dictaminó que los permisos privados otorgados por la CRE son
inconstitucionales e, incluso, los calificó de fraudulentos.
Lejos
de atender a la legalidad constitucional, la privatización
eléctrica furtiva ha continuado plagada de irregularidades. Mediante
permiso E/167/COG/2000, la CRE había otorgado un permiso de (falsa)
cogeneración a Enron Energía de Monterrey. Luego de los
escandalosos fraudes de esta corporación en Estados Unidos, la CRE
autorizó el cambio de propiedad a favor de Tractebel Energía. De
manera que las transnacionales no solamente son autorizadas por la CRE para
modificar y aumentar sus carteras de clientes (incluyendo multitud de
municipios) y, por tanto, su capacidad instalada previa sino que, también
las autoriza para hacer negocios entre sí transfiriendo los derechos y
cambiando la propiedad a discreción.
Además, la CRE
promueve la creación de redes eléctricas privadas. Apenas en 2005,
la CRE autorizó a Teléfonos de México (Telmex) 101 permisos
de generación privada que, sumados a 7 otorgados en 2006, representan un
total (inicial) de 118 permisos a favor de Carlos Slim quien, a la fecha,
participa en la privatización furtiva de las telecomunicaciones,
perforación de pozos petroleros en la plataforma marina y
generación eléctrica en todo el país.
La
privatización furtiva sigue sin que se atiendan razones ni leyes. Apenas
el 24 de agosto la CRE otorgó a Generadora del Desierto S.A. de C.V. el
permiso E/543/EXP/2006 con una capacidad de 601 Mw para exportar la
energía eléctrica generada ilegalmente en México por las
mismas transnacionales. Para ello, como en todos los casos, las corporaciones
utilizan la red eléctrica nacional puesta a su servicio por los gobiernos
en turno.
Otros recientes permisos, en agosto y julio, han sido para
Procter and Gamble Manufacturera, con 44.92 Mw mediante el permiso
E/544/COG/2006 en la modalidad de cogeneración y para Eurus S.A de C.V.
con 250 Mw (E/531/AUT/2006) para supuesto autoabastecimiento.
En materia
de gas natural, la CRE ha otorgado 129 permisos privados para transporte en la
modalidad de usos propios, 26 en la modalidad de transporte abierto, 21 permisos
para la distribución del gas natural, 2 permisos para la
distribución de gas LP y 5 permisos para almacenamiento del gas natural
en grandes terminales marítimas.
De manera absurda, la CRE se ha
tomado atribuciones contradictorias y, tanto a Pemex como a la CFE, les debe
autorizar permisos (privados) para el autoabastecimiento o cogeneración
eléctrica, así como para el transporte del gas natural. Al mismo
tiempo, les impone a ambas empresas la obligación de poner al servicio de
las corporaciones, tanto la red nacional de ductos como la red eléctrica
nacional.
La CRE es un aparato burocrático al servicio de las
transnacionales que se caracteriza por la corrupción y la traición
a los intereses nacionales. La CRE ha hecho del país una jauja
imperial en donde solo basta que las transnacionales soliciten permisos para
que, automáticamente, solo cambiando fechas y nombres a los formatos, se
les otorguen tales permisos. La Comisión entrega lo que no es suyo porque
la industria eléctrica nacionalizada no es de la CRE, ni del gobierno, ni
siquiera del Estado, es de la nación.
Peor aún, la CRE
procede deshonestamente. Los permisos privados que otorga implica cederle a las
corporaciones la propiedad de la nación, las funciones
estratégicas reservadas en exclusiva al Estado e, incluso, la entrega del
territorio. La CRE también procede corruptamente. Los diversos
solicitantes ni siquiera cumplen con los requisitos de la reglamentación
inconstitucional.
En todos los casos, en nombre de las transnacionales,
la CFE realiza los trámites para que los municipios otorguen los permisos
de uso del suelo, uso del agua y venta de terrenos. Casi todos los solicitantes
carecen de adecuados planes de protección ambiental y ecológica;
siempre acuden a la CRE con autorizaciones condicionadas y, en muchos casos,
inexistentes.
En el caso del permiso a Chevron-Texaco (G/161/ALM/04)
para la construcción e instalación de una terminal de
almacenamiento de gas natural en las Islas Coronado, Baja California,
además de otorgarle a la transnacional una parte del territorio nacional
representado por las islas y mar patrimonial, se le autorizó la
destrucción de los ecosistemas al propiciar la alteración de las
rutas de la ballena gris debido al movimiento de los
buques.
Adicionalmente, la CRE atenta contra el interés de los
pueblos latinoamericanos. El permiso de Chevron-Texaco está
diseñado para reconvertir el gas procedente de Bolivia. El gobierno
foxista, pactó acuerdos con el depuesto Gonzalo Sánchez de Lozada
y persiste en sus acciones entreguistas. La CRE, cumpliendo los caprichos de sus
empleadores, incurre en traición a México y a la patria grande
latinoamericana propiciando serios conflictos políticos.
Nacionalización SIN indemnización
La política energética
oficial está en crisis, deteriorando a la industria nacionalizada y
provocando su destrucción. El escenario creado es deplorable. Fox ha
destruido a Pemex y pretende otro tanto con la industria
eléctrica.
En México, las reservas probadas de
hidrocarburos están a la baja, hay petróleo crudo solo para 9.7
años, se carece de suficientes reservas de gas natural y se importan
crecientes volúmenes de gasolinas.
La producción,
destinada en 55% a la exportación, está en declive consecuencia
del agotamiento de los 2 principales campos productores en Cantarell y
Abkatún-Pol-Chuc, ambos en la plataforma marina. La industria del gas
natural está en manos de las transnacionales y se avanza fuertemente en
la entrega de la exploración de petróleo y perforación de
pozos en aguas profundas del Golfo de México.
Entretanto, NO hay
nuevos descubrimientos relevantes. Se ha iniciado ya una severa crisis
energética en México.
El nivel alcanzado por la
privatización eléctrica furtiva implica condiciones similares a la
pre-nacionalización de 1960. Otra vez, las transnacionales se han
apoderado de los recursos e infraestructura física de la nación y,
ésta, debe recuperar su patrimonio colectivo social.
Esto plantea
que deben derogarse las contrarreformas eléctricas de 1992, revocarse
todos los permisos inconstitucionales, restablecerse la legalidad constitucional
y culminar la nacionalización con la integración industrial del
proceso de trabajo eléctrico a nivel nacional. En consecuencia, la CRE
debe desaparecer por innecesaria, por inconstitucional, por ser lesiva al
interés nacional, por corrupción y traición a la
Patria.
Sabemos bien que los gobiernos neoliberales no entienden de
razones, solo siguen las instrucciones del imperio a través de los
empresarios agrupados en el consorcio Forbes, los organismos financieros
internacionales y las corporaciones militares. Estos gobiernos proyectan la
entrega desmedida del patrimonio colectivo social de la nación.
Pero los mexicanos concientes estamos dispuestos a defender a la Patria.
En el 46 aniversario de la nacionalización eléctrica no solamente
estamos presentes en la protesta y la denuncia. Dadas las circunstancias,
consideramos seriamente que la privatización energética furtiva
tendrá que ser detenida con la Re-nacionalización de las
industrias eléctrica, petrolera y del gas.
Las corporaciones
imperialistas de la energía nos han expropiado, se han apropiado del
poder político y los recursos naturales de la nación. Las
transnacionales nos han robado e invadido territorialmente rompiendo
unilateralmente con la legalidad constitucional. En consecuente respuesta, los
trabajadores organizados junto al México de abajo, avanzaremos hacia la
cabal ¡Nacionalización SIN
indemnización!
Compañeros trabajadores, pueblo de
México:
Los electricistas y petroleros militantes del FTE nos
congratulamos de ser solidarios con el Sindicato Mexicano de Electricistas. Son
ya casi cuatro décadas de batallar al lado de los electricistas
democráticos defensores de la industria eléctrica nacionalizada.
Seguiremos adelante siempre fieles a nuestra bandera obrera, ¡Hasta la
Victoria Siempre!
¡Viva el Sindicato Mexicano de Electricistas!
¡Nacionalización SIN indemnización!
¡Desaparición de la CRE!
Capacidad instalada de generación eléctrica en México,
2006
|
Sector |
Permisos
CRE |
|
Capacidad instalada,
Mwe |
|
% |
|
|
PUBLICO-Constitucional
CFE
LFC
PEMEX
Autoabastecimiento
Cogeneración
Sub-total
|
38
1
39
|
|
37,405.87
834.33
1,175.38
120.70
39,536.28
|
|
61.67
1.38
1.94
0.20
65.19
|
|
|
PRIVADO-Inconstitucional
Autoabastecimiento
Cogeneración
Producción Independiente
Exportación
Sub-total
|
359
41
21
34
455
|
|
4,601.62
1,731.30
12,557.00
2,231.00
21,120.90
|
|
7.59
2.85
20.70
3.68
34.82
|
|
|
TOTAL
|
494
|
|
60,657.22
|
|
100.00
|
|
* Entre los 500 permisos privados otorgados
por la CRE se incluyen 6 en la modalidad de importación con una capacidad
de 228 Mw. Fuentes:
Elaboración FTE con datos de www.cre.gob.mx | www.cfe.gob.mx |
www.lfc.gob.mx, septiembre 2006.
Mitin de los electricistas
del SME frente a la Comisión Reguladora de Energía, el 27 de
septiembre de 2006, 46 aniversario de la nacionalización de la industria
eléctrica de México.
Comisión de Energia