Atropello de senadores y policías
Apresurados y protegidos por la
Policía Federal Preventiva, cuyos elementos permanecieron en el interior
del recinto alterno, los senadores aprobaron en fast track los siete
dictámenes de la reforma energética. Se trata de reformas
regresivas a lo dispuesto constitucionalmente.
Resistencia civil en el Senado
Desde las 7 de la mañana, las brigadas
de la resistencia popular empezaron a llegar a la sede oficial del Senado de la
República. Desde la noche anterior, la Policía Federal Preventiva
(PFP) y la del Distrito Federal habían bloqueado las instalaciones
legislativas.
Vallas metálicas cubrieron la entrada del recinto y
la Plaza Manuel Tolsá, frente al Museo Nacional de Arte. La calle de
Tacuba, sin embargo, frente al Palacio de Minería de la UNAM fue ocupada
por la población mexicana opuesta a los dictámenes de los
legisladores.
A las 11 de la mañana, las brigadas fueron
informadas que, al no haber podido ingresar, los senadores cambiaron de sede y
procedían a sesionar en el quinto piso de las oficinas del Senado, en la
llamada Torre del Caballito. Se anunció, entonces, que Andrés
Manuel López Obrador (AMLO) encabezaría una marcha hacia este
lugar.
Cuando la manifestación llegó, los senadores
habían arribado en varios autobuses y se dirigieron al quinto piso. El
despliegue de la PFP era impresionante, los elementos más especializados
en la represión bloquearon el edificio. Algunas brigadas intentaron
posesionarse de la entrada pero, simplemente, no fue posible porque los
policías ejercieron la fuerza. Varias compañeras fueron empujadas
y algunas cayeron al suelo.
En el interior, algunos senadores y diputados
también enfrentaron a la fuerza policíaca en clara
desproporción de fuerzas. La PFP estuvo dirigida personalmente por Genaro
García, secretario de seguridad pública, quien altanero y grosero
participó en los golpes y empujones contra periodistas, fotógrafos
y legisladores.
Senadores y policías sesionan
El interior del recinto alterno fue
ocupado por los senadores y la policía, misma que se mantuvo durante toda
la “sesión”.
De inmediato, a las 11:25 hs., el
senador Gustavo Madero (PAN) abrió la sesión. Casi enseguida se
pasó a los asuntos para los que habían sido convocados los
senadores. De acuerdo a la versión estenográfica de la
sesión, publicada en la Gaceta del Senado, la sesión empezó
así:
-EL C. PRESIDENTE MADERO
MUÑOZ: En otro apartado del orden del día, la primera lectura
a un dictamen de las comisiones unidas de Energía; y de Estudios
Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan
diversos artículos de la Ley Reglamentaria del artículo 27
constitucional, en el Ramo del
Petróleo.
Debido a que el dictamen se
encuentra publicado en la Gaceta del Senado de este
día.
Consulte la Secretaría a la
Asamblea, en votación económica, si se omite su
lectura.
-EL C. SENADOR RENAN CLEOMINIO ZOREDA
NOVELO: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se
omite la lectura del dictamen.
Quienes estén
porque se omita, favor de levantar la mano. (La Asamblea
asiente)
Quienes estén porque no se omita,
favor de levantar la mano. (La Asamblea no
asiente)
Sí se omite la lectura,
señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE
MADERO MUÑOZ: Queda de primera lectura.
De la misma
manera se siguió con el proyecto de decreto por el que se expide la Ley
de Petróleos Mexicanos; y se adicionan el artículo tercero de la
Ley Federal de Entidades Paraestatales; el artículo primero de la Ley de
Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas; y un
párrafo tercero al artículo primero de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Luego, se
procedió con el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan
diversos artículos de la Ley de la Comisión Reguladora de
Energía. Enseguida con el proyecto de decreto por el que se expide la Ley
para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la
Transición Energética. Después, el proyecto de decreto, por
el que se reforma y adiciona el artículo 33 de la Ley Orgánica de
la Administración Pública Federal.
Supuesta “discusión”
A todos los dictámenes se
les dio “dispensa de trámite”. A
continuación,
-EL C. PRESIDENTE MADERO
MUÑOZ: Los grupos parlamentarios acordaron el siguiente formato para
la discusión de los dictámenes.
Primeramente habrá una
intervención a nombre de las Comisiones. Posteriormente los grupos
parlamentarios fijarán su posición al respecto. Finalmente
discutiremos y votaremos por separados cada uno de los siete dictámenes.
El primero en fijar su posición fue el senador
Francisco Labastida (PRI), presidente de la comisión de energía.
Entre otras expresiones señaló que “Hemos tenido capacidad
para escuchar sin límite alguno, con tolerancia y en un auténtico
y absoluto espíritu democrático. Este es un ejercicio sin
precedente en el Congreso”. Claro, eso lo dijo rodeado de
policías.
Expresó que, en el contenido de los
dictámenes, están planteadas las modificaciones a diez leyes. Por
supuesto, apoyó a esas reformas. Después, intervino el senador
Arturo Escobar (PVEM) quien fue interrumpido por el senador que presidía
la sesión.
-EL C. PRESIDENTE MADERO
MUÑOZ: Senador, quiero interrumpir momentáneamente.
Esta Presidencia en uso de las facultades que le
confieren los artículos 71 Constitucional, 11 y 67 de la Ley
Orgánica del Congreso, instruye a las áreas administrativas del
Senado, gestionen la intervención de la fuerza pública para
procurar las condiciones de seguridad que permitan el adecuado desarrollo de
nuestra sesión y garantice la integridad física de todos y
cada uno de los miembros de esta Cámara. (Aplausos).
Escobar, por supuesto, apoyó a Labastida y dio paso a
la intervención del senador Graco Ramírez (PRD).
En su
intervención, el señor Graco afirmó: “Hicimos todos
los esfuerzos por revertir (sic) esta tendencia privatizadora que originalmente
presentaban las iniciativas del Ejecutivo Federal y también algunas
propuestas del Partido Revolucionario Institucional. Coincidimos con el Partido
Revolucionario Institucional cuando concebimos innecesario que privados
participaban en refinación, en ductos y almacenamiento, no compartimos el
hecho de que hubiera empresas filiales, estamos porque Pemex tenga su plena
actividad”, dijo. “Logramos echar abajo (sic) los contratos que
planteaban ser contratos de riesgo disfrazados, contratos llamados incentivados
que tenían la intención de violar el artículo 27
Constitucional. Defendimos el derecho soberano para que Pemex no se someta a
tribunales...”.
En ese momento, Graco fue interrumpido por
Madero.
-EL C. PRESIDENTE MADERO MUÑOZ: Pido
orden, por favor. Manténgase el orden entre los
senadores.
Graco continúo señalando los logros
alcanzados e insistió en una adición al artículo 60 de la
Ley de Pemex. “Queremos establecer la prohibición de que se
otorguen, de que se den en los contratos de exploración y
producción el otorgamiento de áreas exclusivas”,
expresó.
También dijo: “queremos agradecer a todas
aquellas mexicanas y mexicanos, distinguidos intelectuales, técnicos,
profesionistas que laboraron la iniciativa que presentó el PRD junto con
los Partidos de Convergencia y PT, a esos compañeros que presentaron la
iniciativa, a esos mexicanos que respetamos, y que admiramos a muchos de ellos,
quiero decirles, que agradecemos la calificación que han hecho, han dicho
con precisión: el esfuerzo de los senadores del PRD, es un esfuerzo que
es a favor y en contra, a favor de PEMEX, y en contra de la
privatización.
“Lo han calificado así, el Senador
(sic) Eduardo Navarrete; el distinguido (sic) maestro (sic) Rolando Cordera,
como voceros de ese amplio grupo, y agradecemos su confianza y reconocimiento a
un esfuerzo que no nos es ajeno (sic)”. ¡Ufff!
Después
intervino el senador Rogelio Rueda (PRI) quien dijo que “No hubo, y hay
que destacarlo, una sola propuesta de modificación al artículo 27
constitucional en el ramo de hidrocarburos”. Enseguida intervino el
senador Rubén Camarillo (PAN). Este, desmedido, expresó que
“Estamos aprobando la reforma energética más importante
desde la Expropiación Petrolera”.
Luego, habló el
senador Dante Delgado (Convergencia). Este dijo: “Es claro que se ha
logrado un avance sin precedente” (sic) y agregó “En todos
los dictámenes en los que Convergencia estuvo de acuerdo, no dudó
(sic) en estampar la firma. Por ello hay 5 dictámenes (sic) suscritos por
Convergencia”. Dante señaló que había planteado que
“se incluyera en el artículo 60, en la sección IV, en
modalidades especiales de contratación, una fracción adicional,
que no, que expresamente se señalara: “Que no se suscribirán
contratos de exploración o producción que contemple el
otorgamiento de bloques o áreas exclusivas”. Eso, sin embargo, no
fue aceptado.
Antes de finalizar, Dante se quejó de los excesos de
la policía por el “estado de sitio” que mantenía y
reconoció a AMLO. A continuación intervino la senadora Rosario
Ybarra (PT). La senadora apoyó a Dante “Estoy de acuerdo con
él en las doce palabras, son doce palabras, las escucharon ustedes”.
Improvisada y supuesta intervención en contra
Inmediatamente, Madero puso a
discusión general el proyecto de decreto que reforma la Ley
Orgánica de la Administración Federal. El senador Ricardo Monreal
(PRD) se inscribió para hablar en contra. Monreal dijo que
“Ciertamente con los dictámenes que hoy se discuten, también
reconozco, de manera honesta, se contiene (sic) el intento privatizador, pero no
se renuncia expresamente a esa vía, se reduce la desmesurada
protección original, pero se dejan abiertos varios entresijos por donde
pudieran retomarla posteriormente”.
Luego señaló:
“Me refiero a tres aspectos en concreto, la asignación de bloques o
áreas en kilómetros cuadrados del territorio o aguas nacionales a
un solo contratista para la protección y extracción del
petróleo; me refiero a las compensaciones en contrato de obra y servicio
bajo las figuras de incentivados o de éxito que pueden ser una variante
de los inconstitucionales contratos de riesgo y la contratación de
seguros, fianzas o cauciones que cubran el monto de las indemnizaciones por
futuras reclamaciones o posibles daños de la actividad petrolera”.
“El principal alcance en que asume esta iniciativa sí conjura la
privatización” (sic), dijo.
Votación inmediata en lo general
Enseguida en una intervención muy atropellada y
dispersa, tomó la palabra el senador Pablo Gómez (PRD). Apenas
había concluido cuando el senador Madero (PAN) dijo:
“En virtud de que no haber artículos
reservados, proceda la secretaría a recoger la votación nominal
del proyecto de decreto en lo general y en lo
particular”.
EL C. SECRETARIO
RIVERA PEREZ: Señor presidente, informo que se emitieron 113 votos en
pro, seis en contra.
-EL C. PRESIDENTE MADERO
MUÑOZ: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto
por el que se reforma y adiciona el artículo 33 de la Ley Orgánica
de la Administración Pública Federal.
Pasa a la Cámara de Diputados para sus
efectos constitucionales.
Se pasó, entonces, a
“tratar” la Ley reglamentaria del artículo 27 constitucional
en el Ramo del Petróleo. Dijo Madero:
Consulte
la secretaría a la asamblea, en votación económica si se
autoriza, se dispensa la segunda lectura del dictamen, y se ponga a su
discusión de inmediato.
-EL C.
SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la asamblea, en votación
económica, si autoriza la dispensa de la segunda lectura del dictamen, y
se pone a discusión de
inmediato.
Quienes estén porque se
autorice, favor de levanta la mano. (La asamblea
asiente).
Quienes estén porque no se
autorice, favor de levantar la mano. (La asamblea no asiente).
Sí se dispensa la segunda lectura,
señor presidente.
-EL C. PRESIDENTE
MADERO MUÑOZ: Está a discusión en lo general. En virtud de
no haber reserva de artículos, proceda la secretaría a recoger la
votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de
decreto.
Lo mismo ocurrió con la Ley de la
Comisión Nacional de Hidrocarburos, la Ley de la Comisión
Reguladora de Energía y la Ley para el Aprovechamiento de las
Energías Renovables y para el Financiamiento de la Transición
Energética. Se siguió con la Ley de Petróleos Mexicanos y
se adicionan el artículo 3° de la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales, el artículo 1° de la Ley de Obras Públicas y
Servicios relacionados con las mismas; y un párrafo Tercero al
artículo 1 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público.
Votación en lo particular
- EL C. PRESIDENTE MADERO
MUÑOZ: Informo a la Asamblea que se han reservado para su
discusión en lo particular el artículo 47, 48 y el artículo
60 de la Ley de Petróleos
Mexicanos.
Proceda la Secretaría a
recoger la votación nominal del Proyecto de Decreto en lo general y los
artículos no reservados.
- EL C.
SECRETARIO RIVERA PEREZ: Se va a recoger la votación nominal.
Recibe por la afirmativa el de la voz y por la
negativa el senador Cleominio Zoreda, en los términos que el Presidente
lo expresó.
-Señor Presidente,
se informa que se emitieron 109 votos en pro; 10 en contra.
-EL C. PRESIDENTE MADERO MUÑOZ:
Aprobado en lo general.
El senador Pablo Gómez propuso
que no se aprobaran los artículos 47 y 48 del dictamen. Por 89 votos a
favor y 28 en contra, se aprobaron dichos
artículos.
Después, se dio lectura a una propuesta del
señor Graco.
“Artículo 60.- Petróleos
Mexicanos y sus organismos subsidiarios podrán celebrar (sic) con
personas físicas o morales los contratos de obras y de prestación
de servicios que la mejor realización de sus actividades requiere, con
las restricciones y en los términos del artículo 6° de la Ley
Reglamentaria del artículo 27 constitucional, en el ramo del
petróleo.
“La celebración de estos contratos se
sujetará a lo siguiente.
“Fracción primera a sexta
vigente, fracción séptima.- No se suscribirán contratos de
exploración y producción que contemplen el otorgamiento de
áreas exclusivas”.
Por 30 votos a favor y 88 en contra no
se admitió la discusión de la propuesta. Luego, por 108 votos a
favor y 6 en contra, se aprobó el artículo 60 de la Ley de
Pemex.
-EL C. PRESIDENTE MADERO MUÑOZ:
Aprobado el artículo 60 de la Ley de Petróleos Mexicanos.
Aprobado en lo general y en lo particular el
proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Petróleos Mexicanos; y
se adicionan en el artículo 3 de la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales el artículo uno de la Ley de Obras Públicas y
Servicios relacionados con las mismas; y un párrafo tercero al
artículo uno de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público.
Pasa a la Cámara
de Diputados para sus efectos constitucionales.
Luego de haber
sesionado sin leer y sin ver, y habiendo votado por consigna, la sesión
del Senado se levantó a las 15:14 horas.
Afuera del Senado la resistencia seguía
Mientras los senadores acordaban la más
grande contrarreforma, eléctrica, petrolera y de fuentes renovables,
afuera del recinto del Senado, en la calle Xicontencátl y Tacuba,
así como, en la Torre del Caballito, se mantuvo la presencia de la
resistencia popular.
En Tacuba, el FTE sostuvo un interesante encuentro
con tribuna libre. Rodeados por la policía, hombres, mujeres y
jóvenes hicieron uso de la palabra para reflexionar en voz alta mostrando
una amplia disposición a redoblar la lucha. Fuera de la Torre del
Caballito se presentó un enfrentamiento con la resistencia y la
policía al momento de la salida de los senadores para abordar sus
autobuses. AMLO citó para el domingo 26 en el Monumento a la
Revolución.
Comentarios finales
En el Senado ocurrió lo que habíamos
previsto. Se dejó avanzar mucho a los parlamentarios. Estos no dejaron
abiertas “rendijas” sino las mismas puertas de la
privatización, eléctrica y petrolera. Más aún,
ratificaron las puertas ya abiertas en 1992 y 1995, y abrieron
nuevas.
Esta lucha no ha concluido. Pero impedir la aprobación en
la Cámara de Diputados no será fácil, las fuerzas de la
privatización están muy alineadas. Esta Cámara ya es un
bunker.
Habrá que sacar las conclusiones pertinentes. Los
relativos “avances” palidecen ante lo que fue aprobado
regresivamente: prácticamente todas las propuestas del PRI-AN y
transnacionales. Desde ahora, debemos iniciar una nueva fase: ¡Por la
Re-nacionalización energética!
(b285, 24
oct 2008).
Sin ver y sin leer, y sin escuchar ninguna razón,
los senadores votaron contra la
nación
Comisión de Energia