Séptimo dictamen privatizador
Anoche 20 de octubre, las comisiones del
Senado aprobaron el dictamen sobre la Ley para el Aprovechamiento de
Energías Renovables, así como, la Ley para el Financiamiento de la
Transición Energética. El uso de fuentes renovables se hará
de acuerdo a las “disposiciones aplicables” que son privatizadoras.
Ese dictamen es inconstitucional.
Privatización de las fuentes renovables
En las prisas por imponer “por
consenso” la reforma energética, los legisladores proporcionaron
escasa información respecto del séptimo dictamen sobre la reforma
energética. Este había sido cuestionado el anterior 17 de octubre,
cuando senadores del PRD “afirmaron que la propuesta es inconstitucional,
pues permite que particulares que cogeneran electricidad sean incorporados al
Sistema Eléctrico Nacional, el cual es un servicio
público”.
¿Se modificó lo anterior en el
dictamen aprobado? Seguramente ¡No! Para ello, debía modificarse lo
dispuesto por la inconstitucional Ley del Servicio Público de
Energía Eléctrica (LSPEE), que conquistamos en 1975 por la
Tendencia Democrática, reformada regresivamente en 1992. Con esas
reformas, se autorizó la participación privada en actividades que,
supuestamente, “no son parte del servicio público”. Esto se
firmó en el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Norteamérica en el
capítulo VI. Energía y Petroquímica
Básica.
De acuerdo a esas reformas, que el FAP no ha objetado y
menos el PAN o el PRI, los particulares pueden participar en la
generación de energía eléctrica, mediante las
inconstitucionales figuras de: a) autoabastecimiento, b) cogeneración, c)
producción privada independiente, d) pequeña producción, e)
importación y f) exportación.
Pablo Gómez y Arturo
Núñez (PRD), posiblemente, no recuerden lo que está
contenido en el anexo 602.3 del TLC y tampoco estén enterados que, a la
fecha, la Comisión Reguladora de Energía (CRE) ha otorgado 736
permisos privados para la generación eléctrica en todas las
modalidades. Eso significa que, las transnacionales y sus filiales poseen ya el
48.3% de la capacidad de generación total a nivel nacional.
La ley
propuesta por el PVEM “plantea que los particulares que produzcan
electricidad a partir de energías renovables con fines de
autoabastecimiento o cogeneración puedan vender sus excedentes al Sistema
Eléctrico Nacional”.
Esa no es ninguna novedad porque eso es
justamente lo que ya ocurre desde 1992. Más aún, los particulares
comercializan la energía que generan entre una cartera de clientes
creciente habiendo llegado a configurar redes eléctricas privadas.
La generación eléctrica es una actividad estratégica
Al aprobar el séptimo dictamen, por 13 votos a favor (PRI, PAN, PVEM) y la
“reserva” del PRD, se dijo que “se pretende integrar ese rubro
a la economía mexicana para reducir la dependencia de
hidrocarburos”. Eso quiere decir que, las fuentes no renovables de
energía se utilizarán para la generación de energía
eléctrica, y en los términos señalados por la
LSPEE.
Será la CRE la encargada de otorgar los permisos a los
particulares, como lo hace actualmente, incluyendo fuentes renovables como el
viento. En este caso, se ha convocado incluso a una “temporada
abierta” para que las transnacionales presenten proyectos y puedan
apoderarse de la “ventosa” en Oaxaca. Los permisos otorgados
incluyen también a varios sistemas hidráulicos.
Ahora, se
propone "la participación social" en la generación y
cogeneración de electricidad a través de las energías
renovables. Con la expresión “participación social” se
trata de encubrir la participación privada. En términos del propio
párrafo quinto del artículo 28 constitucional, la
participación de los sectores social y privado ocurre en las actividades
llamadas “prioritarias”. Sin embargo, la generación de
electricidad es una actividad “estratégica”, la cual, de
acuerdo al párrafo cuarto del mencionado artículo, solamente puede
ser realizada por el Estado de manera exclusiva. De no ser así, el
dictamen es inconstitucional.
El dictamen es importante porque se
refiere, precisamente, a la generación de electricidad a partir del
viento, la radiación solar, el movimiento del agua en cauces naturales o
artificiales, la energía oceánica, el calor de los yacimientos
geotérmicos. Los senadores incluyeron también, en la
definición de energías renovables, a la "la biomasa, los
biocombustibles y la porción biodegradable de los residuos no peligrosos
cuando se usen para generar energía eléctrica".
Con ello,
los legisladores se excedieron al incluir a los “agrocombustibles” e
impulsar su producción privada. Eso, además de inconstitucional,
es un crimen.
Dictamen inconstitucional
La aprobación del séptimo dictamen
es una consecuencia del primero. En este se le otorgó a la
secretaría de energía (Sener) la facultad para “regular las
fuentes alternas a los hidrocarburos” que incluye a las fuentes renovables
y las no renovables. Esa “regulación” la hará la Sener
a través de la CRE, cuyo dictamen (cuarto) también fue
aprobado.
En consecuencia, se refuerza la privatización
energética furtiva extendiéndola a las fuentes renovables de
energía. El séptimo dictamen es, por tanto, inconstitucional. Con
su aprobación se vuelve a ratificar al TLC, a las reformas regresivas a
la LSPEE y a la ilegal CRE.
Un dictamen correcto, de acuerdo a la Ley
petrolera del FTE, debiera decir que “el desarrollo y utilización
de las fuentes renovables de energía constituye una actividad
estratégica a cargo exclusivo del Estado, cuyo estudio será
llevado a cabo por el Instituto Nacional de Energía y su aprovechamiento
por la industria eléctrica nacionalizada”.
Fondo para la transición energética
Junto con la anterior ley, en
el séptimo dictamen se aprobó la Ley para el Financiamiento de la
Transición Energética, mediante la cual, se crea un Fondo, mismo
que podrá canalizar recursos "a organismos públicos o a
particulares" (sic) para apoyar proyectos industriales para generar
electricidad, de electrificación rural y para producir
“biocombustibles”.
¡No estamos de acuerdo con la
privatización de las fuentes renovables de energía ni con la
producción de agrocombustibles! Este martes 21 de octubre, el FTE
realizará un mitin frente al Senado, de las 12 a las 14 hs., para
expresar nuestro rechazo a la privatización energética furtiva.
Invitamos a los interesados a participar en este evento. ¡La
Constitución NO se negocia! Llamamos a los mexicanos (as) a manifestarse
en sus propios lugares, con todas las acciones al alcance.
(b281, 21 oct
2008).
Actualmente, la
CRE ha otorgado permisos privados para generación eléctrica a
partir del viento. Ahora, hará otro tanto con las demás fuentes
renovables de energía
Comisión de Energia