¿Cuáles son las propuestas?
Cárdenas y los yacimientos transfronterizos
Pemex debe iniciar los
trabajos para explorar y explotar los depósitos de hidrocarburos en aguas
profundas sin contratos riesgo, dijo Cuauhtémoc Cárdenas este 18
de marzo en Morelia. Esta vez matizó un poco sus afanes privatizadores
pero, en general, se manifestó urgido por la explotación de los
yacimientos fronterizos con Estados Unidos. No definió ninguna
propuesta.
No a contratos de riesgo
Con motivo del 70 aniversario de la Expropiación
Petrolera, Cárdenas se refirió indirectamente a la propuesta
neoliberal de reforma energética. Esta vez no pareció urgido de
que el gobierno de Calderón presentara la correspondiente iniciativa, no
insistió en abrir Pemex a la iniciativa privada, ni reiteró que
debía comprarse la tecnología petrolera necesaria, propuestas
todas inaceptables.
Sin mencionar la argumentación contraria del
gobierno federal, Cárdenas dijo que “es falso que se carezca de
recursos para modernizar Pemex; aun con las distorsiones que sufre como
petrolera integrada, genera los recursos necesarios para su expansión,
aunque para disponer de ellos se requiere de una reforma fiscal”. Eso es
cierto.
Señaló que “deben iniciarse los trabajos para
explorar y aprovechar los depósitos de hidrocarburos en aguas profundas
sin firmar contratos de riesgo, que están prohibidos en la
Constitución”. De acuerdo. Agregó que “ese
endeudamiento en Pidiregas no es sino una doble contabilidad que lleva el
gobierno para cuadrar cuentas que oficialmente rinde a los organismos
internacionales, que no ignoran la existencia de esta deuda pero se
engañan a sí mismos al no registrarla como tal”. Muy
bien.
En el discurso, Cárdenas se va acomodando no así en
las acciones con las cuales es incongruente. De las protestas derivadas de la
pretendida reforma energética neoliberal había dicho que se trata
de “rounds de sombra” pues el gobierno no ha presentado iniciativa
alguna. El PRI y el PAN, promotores de la privatización de Pemex han
dicho que “tomarán en cuenta” las propuestas del ingeniero
(agrónomo) y encantados esperan que la iniciativa llegue a sus
manos.
En la medida en que se aproxima el momento infausto, pareciera que
Cárdenas ha empezado a comprender la gravedad de esa propuesta. Sin
embargo, se mantiene al margen de la movilización nacional del pueblo
mexicano contra la privatización de Pemex.
Yacimientos transfronterizos
Cárdenas, ahora, desvió la
atención en la reforma energética neoliberal refiriéndose a
un problema que lleva años y que pronto requerirá decisiones. Los
señalamientos de Cárdenas en ningún momento explican la
situación, ni mucho menos critica las propuestas del gobierno federal.
Simplemente, lanza un globo sonda para que el PRI y el PAN atiendan sus
recomendaciones afirmando las pretensiones privatizadoras a que son proclives
esos partidos.
“El gobierno federal debe iniciar las negociaciones
con Estados Unidos para definir con claridad cómo se va a llevar a cabo
la explotación de los yacimientos transfronterizos de
hidrocarburos”, dijo Cuauhtémoc. ¿Qué negociaciones
propone? Ninguna, todo lo dejó vago y en general. Seguramente,
Cárdenas no ignora que desde hace años, con el foxismo, el PRI
preparó a través de la exsenadora Silvia Hernández, una
propuesta de Tratado internacional que NADIE conoce. ¿Cuáles son los
términos de ese Tratado? ¿México aportaría recursos de
inversión? o ¿solo los recursos del subsuelo?
Para el
gobierno federal de la ultraderecha, la solución al problema de los
yacimientos transfronterizos es la “unitización” y,
por consiguiente, la reforma de la Constitución. ¿A eso
estaría urgiendo Cárdenas? ¿Urge la explotación de los
yacimientos transfronterizos? ¡No! en tanto no se conozcan y definan
colectivamente los términos de los acuerdos internacionales.
¡“Unitización” NO!
El asunto de la exploración y explotación de los
yacimientos transfronterizos fue abordado en el VIII Foro de Energía por
el Dr. Fabio Barbosa (UNAM) quien se refirió a un trabajo del Dr. Javier
Estrada (“Trans-Boundary oil and gas fields between Mexico and the
USA”, paper presented in 27th USAEE/IAEE North American
Conference, Houston, Texas, September 16-19, 2007).
La
“unitización” significa la explotación de un
yacimiento transfronterizo como una sola unidad y un operador único,
tiende a evitar la competencia, que dañaría al yacimiento, si
distintas compañías extraen por separado, cada una dentro de sus
fronteras. La “unitización” o explotación conjunta
implica la reforma del artículo 27 de la Constitución.
Esto
sería muy grave pues, dada la proclividad privatizadora del gobierno y
partidos políticos, implicaría poner el petróleo mexicano
de los yacimientos transfronterizos en manos de las corporaciones petroleras
norteamericanas.
Fabio Barbosa ha señalado que el operador
único podría mover libremente su personal y equipos de un lado y
otro de la frontera, resolver los problemas de seguridad, inspecciones,
impuestos, transferencia de derechos y otros asuntos. Por su parte, Javier
Estrada ha señalado que en este tipo de acuerdos usualmente participan
múltiples inversionistas, para diversificar el riesgo involucrado, y las
cláusulas de los acuerdos detallan los porcentajes que pertenecen a cada
inversionista, basados en una variedad de factores, pero sobre todo en el
capital invertido.
La “unitización” sería
altamente desfavorable para México.
Desarrollo sin modificación constitucional
A partir de diversas
experiencias internacionales, el Dr. Estrada ha propuesto “una zona de
desarrollo conjunto, pero subdividida en subzonas, en las que cada país
desarrolla sus recursos, un esquema de ese tipo no requeriría de
modificaciones a la Constitución”.
El FTE considera que
antes de “iniciar las negociaciones” que podrían llevar a
modificar las leyes fundamentales, debe conocerse el problema,
estudiarlo. Podría formarse una Comisión Técnica
Binacional, sin referirla a un área geográfica
determinada, para definir cuáles y dónde se localizaban los
yacimientos comunes de petróleo y gas natural.
En todos los
casos, es indispensable la información completa al pueblo de
México por parte del gobierno y legisladores. No hacerlo
implicaría una nueva agresión a la soberanía nacional. En
la pretendida reforma energética, el PAN insiste en reformar la
Constitución. Labastida (PRI) también está interesado en
ese tema que es parte del paquete de leyes a modificar. Hasta ahora no han
convencido al pueblo con argumentos ni razones. ¿Impondrán
también la reforma constitucional para la explotación de los
yacimientos transfronterizos? ¿Cárdenas, apoya la propuesta de
“unitización”?
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